（有片）國安教育日｜楊何蓓茵：公務員是關鍵「局中人」　須肩負起主體責任

本月15日將迎來第11個全民國家安全教育日，今年亦是香港國安法實施第六年。國務院新聞辦公室早前發布《「一國兩制」下香港維護國家安全實踐》白皮書，強調要扎實推進國家安全宣傳教育。公務員事務局局長楊何蓓茵日前接受大公報專訪時分享對《白皮書》的感悟，指出香港維護國家安全的鬥爭從未停止，公務員作為維護國安的關鍵「局中人」，必須肩負起主體責任。

她強調，當局對公務員涉國安違法行為秉持零容忍態度。公務員學院及各部門會持續推進公務員國家安全意識培訓；國安展廳由24年8月起開放後，當局要求18萬全體公務員參觀，並確保在今年年底前完成。

楊何蓓茵表示，公務員學院自成立以來，一直重視憲法、基本法教育及國情教育。而相關國安培訓不單是認識法律條文或針對性風險，更是培養公務員對國家的情懷，了解國家當前發展及其帶來的機遇，讓公務員由心而發建立國安意識，屬廣義國安教育的重要部分。

她指出，現時任何職系與級別的公務員，入職基礎培訓均已納入國安元素，亦全面覆蓋到領導培訓、法律專題課程等各類培訓之中。除公務員學院統籌課程外，不同部門以及不同職系都有相關培訓。在具體措施上，政務主任、行政主任等職系，三年試用期內必須參加內地培訓，相關課程由中山大學提供，確保新人從入職開始就建立正確國安觀念。

局方近年亦推出一系列主題講座，包括「撮合南北：多極世界中的中國系列」、「向世界說好中國故事」，以及「中國近代史專題研習課程」等，引領公務員回顧國家過去百年奮鬥史，思考作為香港公務員肩負的角色和責任。

另外，去年適逢抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，局方專門舉辦香港抗戰專題講座，介紹東江縱隊等抗日事跡，將國防教育與國安培訓緊密結合，讓公務員理解香港與國家命運相連。

楊何蓓茵介紹，為了兼顧國安培訓質量，當局堅持三大原則：首先，會用具感染力的教學方式，結合電影片段、歌曲等素材，兼顧理性與感性，令學員真正入心入腦；其次，緊貼時事熱點，配合重要紀念日及國際形勢設計課題，讓培訓更貼近現實。

另外，局方同外交部駐港特派員公署合辦「國家外交事務系列」講座，緊扣香港國際化定位與潛在風險，解析國際格局變化對香港的影響，提升公務員風險意識，讓公務員緊貼最新國際局勢。針對狹義國家安全議題，當局推出「總體國家安全觀」系列講座，邀請內地國安專家來港授課，現正展開第二輪。

為確保全員覆蓋，局方由2024年8月起，要求全體公務員必須參觀國安展覽廳，須在今年年底前全部完成。同時，去年4月適逢東江水供港60周年，亦組織公務員參觀東江水源頭及相關設施，讓公務員認識天然資源安全的重要性，體會國家對香港的關愛與保護。

今年全民國家安全教育日以「主動對接『十五五』規劃、堅持統籌發展與安全」為主題，楊何蓓茵強調，所有公務員必須清楚，不論負責任何範疇，工作中都必須顧及國家安全風險。她特別提到，針對中高層公務員培訓，局方會持續透過內地九間院校合辦「國家事務研習課程」，融入國安、科技發展、鄉村振興等內容，讓領導層在深入認識國家發展同國際形勢的同時，增強使命感，從而帶領隊伍落實好「十五五」規劃及香港自身五年規劃相關工作。

談及個人對國安白皮書的感悟，楊何蓓茵認為，白皮書開篇強調，香港維護國安的鬥爭從未停止非常關鍵，指出香港應始終保持鬥爭的心態，走在國安威脅之前，主動預判並做好防禦措施；她亦提出所有人都是維護國安的「局中人」，而公務員尤其是核心「局中人」；強調維護國家安全是香港貫徹落實「一國兩制」需履行的核心責任。

「跟國家安全有關，我們都是零容忍的。」談及國安法實施後出現的公務員違法情況，楊何蓓茵表示，公務員相比普通市民，有更大的責任維護國家安全。至於局方如何處理干犯國安罪行的公務員，她強調：「若公務員因國安罪行被定罪，則無需再經政府內部紀律程序，即時喪失公職人員身份。」

「完成對公務員的培訓後，再相應提拔立場堅定、管治能力突出、具有使命感、用心服務市民的同事。」楊何蓓茵坦言，公務員剛進入政府工作時，並非能夠全然具備愛國立場堅定、管治能力突出、熱心服務公眾等心態與能力，故政府培訓是必不可少的。她介紹去年推出「政府治理人才培育計劃」，由各局及部門提名具領導發展潛質的公務員，通過高標準高要求的評核與培訓，旨在為政府培養對服務國家和香港有承擔的管治人才。

被問及如何完善行政主導，不斷提升特區政府治理水平，楊何蓓茵表示，當局現正努力建設一支真正能夠落實好行政主導要求的團隊。又透露政府近年針對提升管治能力提出多項措施，例如部門首長責任制，以及強化公務員評核機制與賞罰分明。

另外，談及粵港兩地公務員交流協作項目實施已進入第三年，楊何蓓茵評價指，參與項目的公務員，在工作和對外交流層面都有顯著得着。她舉例，去年有一名負責新聞傳媒工作的公務員到內地文化傳播單位交流，回港後分享說，內地單位在新媒體應用方面較香港更為超前，不少新聞信息是通過新媒體渠道發放，在內地工作一段時間後，「朋友圈」亦擴大不少。而從內地來港交流的公務員亦有同樣的感受。有內地水務公務員獲派駐在水務署和渠務署後，加深了對於本港開展工程項目管理的了解，形容「在香港學到的經驗是非常有用的！」

（來源：大公報）