講真D｜給無家可歸者一個家
文/黎岩
在高度發達高度文明的香港特區，長期存在着被社會遺忘、在貧困線上掙扎、生活在邊緣的無家者（露宿者）。或許許多市民早已見怪不怪習以為常了，然而，這在萬家燈火的繁華都市的角落裏的社會縮影，確實顯得突兀，與人均收入超過22000元的國際大都市形成了強烈反差。立法會大會昨日（3月18日）通過「制訂全面的『無家者友善政策』，構建關愛共融社會」無約束力議員議案，再次將這一本不應存在的社會現象拉進了市民的視線中。
根據社署提供的數據，2024/25年本港登記的無家者人數約有750人，遠低於2022/23年度的1441人，顯示在當局及社會各界多頭並舉的關愛努力下，露宿者問題已經得到了明顯改善。問題是，儘管目前庫房暫時緊絀，但相對於歐美，相對於亞太各國各地區，香港依然是財雄勢大，若然能夠拿出少許資源，再輔以社會力量，從根本上解決露宿者問題並非難事。
市民或許還記得幾年前佐敦人行隧道中的一對母女，雖然不大了解其內情，但遠觀近察其言語舉止，似乎有點精神方面的疾患，二十多歲的女兒，終日躺平在隧道，有時甚至無所顧忌地叉開大腿露出略顯污糟的內衣。當然，香港始終是換一個充滿愛心的社會，不時有街坊鄰居送上盒飯引水以解饑渴，前後持續長達半年有餘。因為佐敦隧道直通高鐵站，從而引起了熙熙攘攘的高鐵客側目注視。或許是當局覺得有礙觀瞻，先是頻頻勸離，眼見無效，乃動用食環署人員頻繁洗太平地，箇中用意自然是驅離，惟不能日日沖洗。食環署沖洗人員前腳離開，兩母女後腳駐守，如此拉鋸反覆多次，難以湊效。最後不得不動用地政署，以維修隧道之名，將隧道通道一邊封圍，並張貼通告，謂本隧道將展開維修工程，任何人不得佔用，否則，當局有權清理任何雜物，而無須事先通知及不作任何賠償。經過差不多半年的擾攘糾纏，終於完成了整個驅逐行動。
露宿者佔用隧道影響行人通行且有礙觀瞻，確實不該，但相信該對母女在隧道安營扎寨確實也是無可奈何的下下策，才選擇在行人注目下席地而臥。若果算一道經濟賬，當局前後動用的人力物力所耗費的公帑，足以資助該對母女租住劏房10年的租金有餘。當然，公帑開支不能這樣計算，也不能這樣用。但若能有房署配合，酌情允其先上樓入住公屋，或許亦可化解如此困局。或許當局擔心此例一開，個個效法霸佔公地佔山為王，迫使政府網開一面，豈不壞了公屋輪候秩序？
總體而言，本港的露宿者比起巴黎、紐約、倫敦而言，已經是微不足道。若如政府公布的數據只有區區750人，則問題完全可以輕而易舉得到解決。
政府在致力推動精準扶貧時，正在積極為無家者提供以康復為本的「一站式住宿服務」，並希望政府拆牆鬆綁，讓無家者能夠更容易接觸並享用現有公共醫療系統。同時，政府應與社區組織合作，為無家者提供生涯規劃、就業技巧培訓等服務，並配對適合無家者的工作機會。同時，政府也應向僱主提供資助和培訓，協助無家者逐步重建職業生涯。同時，建議政府考慮將提供的宿位的期限延長至2年，並改善宿舍環境。
事實上，露宿者這樣的生活方式絕對是無可奈何的選擇，沒有一個人願意露宿街頭，如今年春節前後在葵盛東巴士總站的一位露宿者，在嚴寒地位中瑟瑟發抖的悲苦，或許無人能夠感知到。若然社會各界包括關愛隊、區議員等社會力量，齊齊作出努力，不是簡單地送上一床保暖杯子，而是爭取開放就近的社區中心予露宿者，完全可以避免如此令人揪心的場景。
統計資料顯示，露宿者主要是在油尖旺及深水埗兩區，油麻地梁顯利社區中心有一個偌大的社區會堂，基本上是白天有各類社區活動，晚上則是處於閒置狀態，當局一般情況下會在天氣極度寒冷時開放予有需要的市民，包括露宿者。若然能夠恒常開放予有需要的露宿者，且規定晚入早離，保持乾淨衞生，亦不失為得人心的德政。
客觀上講，露宿者確實因為自身的經濟、情感、家庭等因素，處於十分自卑的狀態。且許多露宿者因為自卑也拒絕接受他人的施捨關愛，更不願向外界外人透露自己的苦況，這也無形中增加了各方支援救援的困難。若然能夠從社會大眾層面消除對無家露宿者的歧視和標籤，幫助他們真正重拾尊嚴，並對無家露宿者給予最基本的人道關愛、尊重和包容。同時，同時執法部門人性化處理，深夜時分盡量包容無家者，不要一味強行驅趕甚至清走其物品，亦避免增加一些對無家者不友善設施，例如公園長櫈中間凸起的扶手手柄，公園到點關門強行驅逐等等，亦能夠讓露宿者感受到社會各界的絲絲暖意，都有助於露宿者重投社會、融入社會。
按照目前當局的相關規定，超過六成資助宿位只限住半年，且多有嚴格門禁或作息要求，並不符合部分無家者工作或生活需求，因為限制多管理嚴要求多，導致即使有宿位也不願意入住。當局應考慮將資助宿位的宿期由半年延長至一年或更多時間，減少太多的限制，給予露宿者較為寬鬆的入住環境。
總而言之，露宿街頭與充滿愛心的現代文明都市的香港可謂格格不入，基於全港露宿者只有區區數百人，當局應考慮恒常開放社區中心予露宿者晚間居住，同時，可以考慮動員社工實施一對一的跟進服務，了解其實際困難與所需，包括協助其在社企就業等多方支援。再就是長遠而言，應考慮興建或資助社會機構營運一間能夠收留露宿者的集體宿舍，讓露宿者能夠一個暫時的過渡，有瓦遮頭，擋風避雨，確保香港不再有露宿者，從根本上消除這一社會現象。
