講真D｜香港需要經濟民生兼顧　提速基礎建設的五年規劃

文/陳術

全國兩會正在北京召開，除了政府工作報告等備受關注，國家亦發表了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，關係到香港未來五年的重要發展指引。適逢其時，香港特區政府亦正準備制定屬於香港的五年規劃。精準、可實行以及可量化的五年規劃，能助力香港更有效、穩定地發展，香港過去在這方面未有充分考慮，如今國家的五年規劃成果豐碩，筆者絕對支持香港制定自己的五年規劃，跟隨國家的發展路向，讓香港在由治及興的進程，煥發更大光彩。

日前，行政長官李家超就指出，為了將「十五五」規劃的機遇，轉化為實現路徑，特區政府全部15個政策局均會成立預備小組，着手研究編制香港首份五年規劃，並立即進行調研、編制。特區政府這份五年規劃，將經過社會充分討論，三大核心內容是發展經濟、改善民生、提升競爭力，希望讓市民看到5年後香港會發展得如何，亦期望以後每個五年都有清晰的里程碑。

昨日（3月9日），全國人大常委會委員、香港立法會主席李慧琼在接受傳媒訪問時，也直言香港社會對制定本地五年規劃已逐步形成廣泛共識，未來如何在「一國兩制」框架下推動規劃制定與落實，仍需社會各界集思廣益、凝聚智慧。筆者認為，香港的五年規劃，茲事體大，關係到香港未來關鍵時期的發展，建議特區政府可考慮以下幾個要點：

一、深刻把握國家規劃精要，制定說到做到的規劃：國家的五年規劃有多年歷史，多年來制定規劃以後，都嚴格按照規劃進行經濟、社會、民生建設；在「十四五」收官時，國家制定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成，可見國家規劃的執行以及精細，香港要制定可實行、可量化以及可達成的規劃，盡力做到「說到做到達到」。

二、全力提速經濟發展，北部都會區為重中之重：發展最終是為了社會、為了市民，而改善經濟可謂是最為重要的目標，現時香港整體經濟態勢不錯，連續幾年實現經濟正增長，但在發展過程中，亦出現收入不均、行業不均的問題，特區政府要全力提速經濟發展，也要考慮如何惠及各行業，以及更好建設北部都會區，讓其成為創科行業、年輕人可大展拳腳的都會區。

三、民生事務不可偏廢，醫療福利繼續改進：一如其他已發展地區，香港的人口結構正在轉變，在未來，醫療服務、社會福利等範疇，將會面臨更大的挑戰，特區政府制定五年規劃，經濟是重中之重，但民生事務亦要重視，讓社會的長幼弱勢等，能得到更適切的照顧。

四、基礎設施建設，關係社會未來競爭力：社會要提速發展，基礎建設必須跟得上，現時香港的發展重點在北部都會區，而現時區內的交通已出現飽和，不同的基建未能先上馬，在基礎建設「到位前」，需要解決「人口遷入，基建未到」的情況；在其他地區，例如香港的市區，市民過海上班、上學等，已出現「條條隧道都飽和」的問題，針對香港的各種基礎建設、過渡方案等，特區政府的五年規劃，亦應該顧及得到。

五、與大灣區其他城市聯動發展，發揮城市群的最大威力：雖說是香港自身的五年規劃，但香港必須主動融入國家發展大局，而且能服務到國家的現代化建設；香港特區的五年規劃，如何結合大灣區其他城市的發展，聯動起來，創造雙贏，也是極為重要的問題。香港作為大灣區、世界級灣區的一個部分，不可能不主動與其他城市加強合作。

一日之計在於晨，一年之計在於春。香港的五年規劃、五年之計，特區政府須思考，香港未來五年，到底想向哪方向發展，以及發展到什麼程度；一旦規劃完成，哪怕有再多的障礙，多高的難度，就要有國家執行五年規劃的勇氣，一張藍圖做到底。過往，香港曾出現政治風波、動盪而令發展有所停滯；今後，香港特區要勇往直前，無論是「十五五」規劃賦予香港的定位，以至是香港自身的五年規劃，都是硬指標、硬任務，要堅持到底，為香港開創未來，為國家助力建設。