來論｜從國際視角看香港「銳眼計劃」

文/藍家達

香港警務處推展的「銳眼計劃」即將步入新階段，該計劃預計花費約40億港元，在2031年前於全港安裝逾6萬部閉路電視鏡頭，並研究引入人臉識別等人工智能技術。從國際與城市治理的視角來看，這項大型安防工程既是維護本地社會穩定的必要舉措，亦是香港持續提升治理能力和展現科技實力的重大投資。在充分發揮其公共安全效益的同時，未來可更進一步以國際視野完善相關配套，使「銳眼」成為香港智慧城市建設的一個重要品牌。

首先，「銳眼計劃」對香港治安的正面成效已在實踐中得到有力印證。截至今年1月，計劃已協助偵破近900宗案件，涵蓋兇殺、搶劫等嚴重罪案。警務處處長周一鳴更指出，街頭罪案顯著下跌，扒竊等案件降至歷年低位，例如在劫案發生後數小時內，警方便能憑「天眼」而成功拘捕疑犯，這種高效執法正是國際大都市治理能力的有效體現。綜觀全球，倫敦作為全球監控密度最高的城市之一，其經驗亦表明策略性的公共監控網絡是現代城市安全的基礎設施，能夠有效震懾犯罪、提升應急響應效率。對香港這座高度開放、人口流動頻繁的國際都會而言，強化安防建設實為應對複雜安全挑戰的必要之舉。

從區域發展的角度來看，周邊城市在智慧安保領域的進展亦值得關注。新加坡的「智慧國家」計劃已將城市監控與數據分析納入國家發展規劃中。深圳、上海等內地城市亦在公共安全領域廣泛應用人工智能技術。香港作為國際金融中心，必須確保自身的安保能力與國際標準接軌，這才能維持安全穩定的營商環境及鞏固全球人才與資本對香港的信心。一座城市的治安狀況直接影響其國際競爭力，因安全不只是發展的基礎條件，更是長遠繁榮的基石。

值得肯定的是，特區政府在推進計劃時已展現出審慎與專業的態度。保安局局長鄧炳強強調資料只存放於政府雲端，影像中無關個人資料亦會「打格仔」處理。周一鳴表明，人臉識別應用仍在研究階段，必須考慮法律框架等相關問題，並會先向公眾充分講解。這種穩妥推進的做法，體現了政府對科技應用的負責任態度。任何先進技術的引入都需要一個逐步完善的過程，香港作為法治社會，相關制度的保障將有助維護市民權益。

從宏觀的角度來看，「銳眼計劃」的意義不僅在於治安層面。其所積累的城市管理經驗與技術能力，可為交通疏導、緊急救援、城市規劃等領域提供數據支撐，助力香港建設更智能、更宜居的現代化都市。40億元的預算用於建設一個覆蓋全港的智能安保系統，從成本效益角度而言，是一項具有遠見的投資。國際上同類系統的建設經驗表明，其社會回報遠超單純的硬件投入。

當然，任何大型計劃的推行都需要社會各界的理解與支持。特區政府可考慮進一步加強公眾宣傳介紹，以開放透明的態度展示系統的運作機制與監管安排。政府也可借鑑英國資訊專員辦公室的相關指引，為人臉識別等新技術的應用提供更清晰的操作規範。這些舉措將有助於凝聚社會共識，使「銳眼」計劃在充分發揮效能的同時，贏得市民的廣泛認同。

「銳眼計劃」是香港順應全球城市治理趨勢及提升公共安全水平的昇華表現。未來只要在推行過程中秉持專業態度，在運用科技時堅守法治底線，這一系統定能成為守護香港平安的堅實屏障，同時向世界展現香港在智慧城市建設方面的決心與能力。

（作者為全國青聯委員、香港青年聯會副秘書長）