兩岸觀察｜從「打死不退」到「和平交棒」　柯建銘葫蘆裏賣的什麼藥？

文/疾言

說起民進黨「立委」柯建銘，台灣政壇無人不知。他被稱為民進黨立法機構黨團的「萬年總召」，即民進黨「立委」之首。然而，不管是「千年」，還是「萬年」，天下無不散之筵席，民進黨立法機構黨團新會期幹部改組日前出爐，民進黨「立委」蔡其昌被推舉為總召集人，民進黨黨團的「柯建銘時代」終於劃上句號。不過，出乎意料的是，在改選前夕，柯建銘毫無退意，外界以為民進黨這次改選會劍拔弩張、火花四射，不料柯建銘在會中突然放軟身段，和平交棒。此前一直「打死不退」的柯建銘為何180度大轉變？其葫蘆裏到底賣的什麼藥？

今年75歲的柯建銘已經連任10屆「立委」，擔任民進黨黨團總召超過20年，期間歷經陳水扁、蔡英文執政，但不管政黨如何輪替，柯建銘的總召地位始終穩如泰山，主要是因為他曾多次靈活運用議事規則帶領民進黨黨團化險為夷。據說，他相當熟悉島內「立法院議事規則」，堪稱「人肉法典」。此外，他還擅長通過議場攻防而爭取籌碼，在重要法案表決中發揮關鍵作用。所以，對於民進黨而言，他是「立法機構之寶」，但對於國民黨而言，他則是「立法機構之惡」。去年民進黨掀起罷免國民黨「立委」的「大罷免」運動的始作俑者正是柯建銘，而這也成為他與民進黨當局領導人賴清德關係不和的導火線。

去年1月，在沒有獲得民進黨高層的支持下，柯建銘獨自一人召開記者會宣布要進行「大罷免」，當時外界以為柯建銘只是「賭氣」發言。不久，民進黨內部達成共識，正式發起「大罷免」，理由竟然是認為國民黨「立委」「親中」。對於如此荒唐的理由，台灣民眾當然不買賬，結果在「大罷免」投票中，全數國民黨「立委」保住席次，民進黨一敗塗地。據說，賴清德方面要求柯建銘辭去總召一職以示負責，但老謀深算的柯建銘當然不會乖乖就範。這次黨團幹部改選，柯建銘依然報名參選總召。外界當時還預計柯建銘留任幾率高，將傷及賴清德的威信，如今結果跌碎一地眼鏡。

賴清德方面的勸退動作從去年「大罷免」結束後便持續不斷，但柯建銘直到最近改選的最後時刻才決定「退場」，無非就是想營造「退場」是他個人決定而非因為賴陣營施壓的觀感。此外，柯建銘也是以退為進。總召等黨團幹部職務是一年改選一次，今年年底倘若民進黨在地方選舉中敗選，則相關黨務幹部可能會總辭，如此柯建銘便又有了機會。正是「退一步海闊天空」，與其現在與賴清德對着幹、把局面搞僵，倒不如先做出退讓，伺機再動。

柯建銘能否「回鍋」重任總召，取決於今後台灣政治局勢發展，但他的「退場」終於使得賴清德目前可以完全掌控民進黨立法機構黨團。除了執政權，民進黨黨務大權也盡在賴清德手中。不過，權力越集中，所須承擔的責任也越大，如果今年地方選舉民進黨失利，那麼賴清德恐怕難保黨魁之位，從而失去黨務大權，提前「跛腳」。