來論｜策馬揚鞭　首份港版「五年規劃」拓創科新局

文/曾興隆

在農曆馬年即將來臨、萬象更新之際，中央政府駐港聯絡辦主任周霽在新春團拜會致辭中，以「同舟共濟、策馬揚鞭」為香港送上了誠摯祝福與殷切期望。這不僅是對過去一年香港邁步由治及興、各項指標名列前茅的肯定，更是對香港在國家發展大局中發揮更大作用的鼓舞。正如周霽致辭所言，香港只要弘揚「獅子山精神」，踏平崎嶇，便沒有攀登不了的高峰。這份來自國家的底氣，正轉化為特區政府積極作為、主動變革的動力。

行政長官李家超在團拜會中的致辭，展現了特區政府的管治魄力與戰略視野。其中最引人注目的，莫過於特區政府將首次制定「五年規劃」，全面主動對接國家「十五五」規劃綱要。這一突破性的舉措，標誌着香港的發展正由過去的「被動受惠」轉向「主動布局」。李家超將親自領軍跨局、跨部門的專班統籌，不僅是為了與國家政策步調一致，更是要透過科學的制度化設計，將「一國兩制」制度優勢轉化為治理效能，確保香港在未來五年的發展中有章可循、有法可依。

在這一發展藍圖中，創科產業無疑是香港轉型升級的「火車頭」。落實「十五五」規劃，香港的重點在於建設國際創新科技中心，而北部都會區則是發展創科的核心區域，堪稱承載這一戰略的最重要引擎。未來五年，特區政府應聚焦如何讓創科產業在北都區「更好落地」。對此，當局應考慮盡快訂立「北都專屬法律」，為區內發展提供清晰、具前瞻性的法律框架。這不僅能打破現有的制度壁壘，更能為指定地區提供便利人流、數據流及物流跨境流動的特定措施，從法律層面優化創科環境。創科不應僅停留在實驗室，更要體現在產業鏈的構建上；政府應推出具針對性的產業政策，鼓勵產業與土地持份者合作，利用北都區與深圳接壤的地理優勢，強化規則銜接，從而有效吸引全球頂尖人才與科研資源，推動新質生產力因地制宜發展。

北都區的開發，正是香港落實國家「十五五」規劃、打造國際高端人才集聚高地的關鍵部署。要達成此目標，政府應積極推進「北都大學城」建設，推動「學研產居」一體化發展，加速將科研成果轉化為生產力。同時，要打造宜居、宜業的社區，例如引進私營醫院、增加國際學校等教育資源。配合特區政府「有為政府」與「高效市場」的結合，香港將具備在全球地緣政治波動中分散風險的實力，讓市民在經濟高質量發展中有更多實實在在的獲得感。

策馬揚鞭，正當其時。香港正站在「十四五」收官與「十五五」啟航的交匯點上。透過首份五年規劃的精細部署，以北都區為載體加速創科發展，香港有望進一步發揮好「超級聯繫人」與「超級增值人」的角色。在國家的堅實支持下，特區政府依法施政、積極作為，香港定能在馬年跑出加速度，在融入國家發展大局的進程中，為香港的長期繁榮穩定開創新的局面。

（作者為北區區議員、註冊社工）