品評四方|美國中期選舉共和黨或仍將勝出 原因何在?

文/關品方

今年是美國建國250周年,亦是共和黨與民主黨兩黨競爭空前激烈的一年。美國今年11月初將進行中期選舉,筆者估計,共和黨或仍會勝出。為什麼民主黨近年來被拋棄?為什麼不少美國選民仍會支持特朗普?這一現象值得深思細察。

從過去的歷史表現看,執政黨在中期選舉通常表現不佳(從2010年那次起計,過去16年的4次,平均兩院共丟失28個席位)。儘管共和黨當前在兩院僅佔微弱多數,但參議院的改選席位多為「安全席位」,有望保持主導權。關鍵博弈在眾議院。

共和黨今年有選區重劃策略,在得克薩斯等州推動選區重劃後,可能新增多個眾議院席位。若最高法院廢除《投票權法》相關條款,將進一步鞏固共和黨優勢。

儘管經濟數據向好,但民眾對通脹和生活成本仍極度不滿,傳統上更傾向信任共和黨的經濟政策。民主黨雖強調其策略聚焦民生,但鐵鏽帶農村保守選民仍較支持共和黨,經濟議題和基層民眾的體感對民主黨來說總體趨向於不利。經濟指標其實反映利益階層的財富變動,股債匯金全面做好,並不表示美國廣大民眾受惠,在這方面,不少人有認知上的誤區。

儘管特朗普政府強硬的移民政策引發爭議,但共和黨長期以限制移民作為核心議題,若及時調整策略(如選前稍為放寬、強調邊境安全),可能挽回部分搖擺州內游離選民的支持。

民主黨面臨的挑戰則更加嚴峻,一方面是農村保守選民支持率低、藍牆選區人口流失(如密歇根、威斯康星等關鍵州),另一方面,紅脖子藍領白人支持MAGA口號,這些都在不同程度上削弱了民主黨的選民基礎。反之,共和黨在南部的選民增長優勢趨勢明顯,有不少剛成年的首投族投入共和黨的懷抱。因此,若經濟數據改善或移民議題弱化,共和黨的勝算將進一步提升。

當前,共和黨僅以218席對民主黨213席的微弱優勢控制眾議院,另有4個空缺職位。19席「搖擺席位」之中,現時共和黨佔13席,中期選舉的變化如何仍然難以預測。只要共和黨丟失3席,即失去多數,變成215席對216席(另有4席未知)。經濟疲軟(失業率和通脹率高企)和特朗普在自由派人士眼中的惡劣形象,或會導致共和黨在眾議院選舉中有下行風險。

另一方面,共和黨在參議院或可保持微弱優勢。改選的35個參議院席位中,共和黨佔22席,且多為「安全席位」。共和黨現時在參議院共佔53席,民主黨佔45席,另有2個無黨派席位。在改選的35席中,民主黨需凈增5席,才能在參議院翻盤。

此外,特斯拉的「美國黨」或會分流保守派(支持共和黨)的選票,如果影響力高達5%至10%,可能影響關鍵搖擺州的結果,這是最大的變數。

有分析認為,選區重劃對共和黨有利好,例如得克薩斯州重劃,或可為共和黨新增5席。最高法院若否決《投票權法》的保護條款,可能削弱民主黨少數族裔的票倉優勢。

民主黨能否翻盤?關鍵因素如上所述。筆者認為,主要還是經濟議題。選民對通脹高和就業差感到不滿,若民主黨聚焦民生政策(如降低藥價、基建投資),可能吸引中間選民。馬斯克「美國黨」攪局的影響如何以及能否在搖擺選區分流共和黨票源(尤其在亞利桑那州、佐治亞州等關鍵州)尚未可知,特朗普或會拉攏馬斯克,不過現在為時尚早。民主黨如果號召奪回眾議院後,將重啟對特朗普的彈劾(稅務醜聞、軍事冒險),可能激發民主黨基本盤的投票熱情。民主黨或會通過發出對特朗普彈劾的威脅,來動員民主黨的沉睡選票。

若共和黨失去眾議院控制權,特朗普的立法議程勢必遭遇重重阻礙。屆時他不僅將面臨彈劾風險,政策方向也可能被迫調整——以往依賴行政命令推行政策、採取強硬外交路線的做法,將難以為繼。而倘若民主黨同時掌控參眾兩院,則可能推動氣候法案與移民改革等議程。不過,受制於參議院的「冗長議事」規則,相關立法進程仍可能受阻,實際成效恐將受限。

筆者認為,中期選舉結果的長遠影響是2028年的總統選舉。正常情形下,除非憲法有根本性的改變,否則特朗普應該不可能再選。共和黨總統候選人極有可能是現時的副總統萬斯。民主黨方面則可能是現任加州州長紐森,他被視為民主黨提名的潛在領跑者,現時正以強硬姿態對抗特朗普以提升知名度,為參選熱身。其他可能人選還有夏皮羅(賓夕法尼亞州州長,在搖擺州擁有較高支持率,被認為是民主黨在鐵鏽帶的重要力量),哈里斯(美國前副總統,她雖未正式表態,但多次表示自己的政治生涯仍未結束)和惠特默(密歇根州州長,在女性選民和搖擺州中擁有較高支持率,有相當實力)。此外,還有一些潛在候選人,如馬里蘭州州長摩爾、弗吉尼亞州州長斯潘伯格、紐約市市長候選人馬姆達尼等,都有可能參選,屆時將呈現多強相爭的格局。

美國民主黨近年來為何遭選民拋棄?筆者認為,這一現象與西方社會對「民主」本身的認知變化密切相關。民主不僅是一種抽象理念,更需透過具體制度與體制來實現和檢視。在當前美國的政治結構中,民主黨與共和黨雖表面對立,實質上卻共同體現了體制化的精英政治——兩黨皆主要服務於不同的少數利益集團,其爭鬥往往淪為集團間的陣營對抗與權力分配遊戲,而非真正回應廣泛民意的治理競爭。這種政治現實,促使越來越多選民對傳統政黨感到疏離與失望。

美國民主黨現已走上不歸路,為了追求選票,討好少數族裔和維權團體(例如LGBTQ),玩弄概念,花樣百出,花言巧語,巧取豪奪,言不由衷,心口不一;拜登就是典型。愛潑斯坦事件如今更是嚴重發酵,全球嘩然。原來民主黨和共和黨是一堆爛橙和爛蘋果。隨着民眾的政治意識提高、網媒的宣傳力度加強,美國選民近年喜歡「真小人」多於「偽君子」,這也是特朗普為什麼兩度勝出的原因。這是社會政治學的嶄新課題,筆者如有時間,將另寫文討論。