點網快評｜堅持和完善行政主導　助力香港對接國家規劃

文/陳術

今日（26日）上午，全國港澳研究會在北京舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席研討會並致辭。夏寶龍表示，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障，又提到實行行政主導是維護特別行政區憲制秩序的必然要求，也是確保「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的必然要求。事實上，行政主導的設計，既是從港澳實際出發，也是實現特別行政區高效治理的必然要求，從立法會以至社會各界，必須把握好堅持和完善行政主導的原則，支持特區政府依法施政，同時助力特區政府主動對接國家「十五五」規劃。

在專題研討會上，夏寶龍首先提到，習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時，對香港、澳門特別行政區政府都提出「堅持和完善行政主導」的明確要求。習近平主席的重要講話從全局和戰略高度，重申中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針的原則立場，飽含着對港澳同胞的深情關懷、對港澳發展的堅定支持、對特別行政區良政善治的殷切期望，為特別行政區落實行政主導、提高治理效能、推動高質量發展指明方向，具有很強的現實針對性和深遠的歷史意義。

自香港、澳門回歸以來，在中央政府全力支持下，行政長官帶領特別行政區政府落實行政主導，團結社會各界奮力拚搏，保持了香港、澳門長期繁榮穩定，「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功。總的來說，夏主任提到行政主導的五方面優勢，包括具有強化統籌、執行有力的優勢，有效維護國家主權、安全、發展利益；具有搶抓機遇、靈活應變的優勢，有效促進特別行政區經濟繁榮發展；具有集中資源辦大事、兼顧各方面利益的優勢，有效改善社會民生福祉；具有守正創新、政策穩定的優勢，有效提高國際競爭力和影響力；以及具有快速響應、處置高效的優勢，有效應對化解各種風險挑戰。

事實上，堅持以及完善行政主導，全力支持特區政府施政以及融入國家規劃，對香港穩定以至未來發展至關重要，由香港立法會以至社會各界，在未來日子，理應至少從以下三方面做好工作，既支持特區政府施政，也要進一步推動香港融入國家發展：

一、堅持和完善行政主導：特區政府是負起治理香港的第一責任人，行政長官角色關鍵、職責重大，在行政長官承擔起帶領特區政府的責任同時，立法會議員則肩負起支持特區政府施政的重要責任，一榮俱榮，要支持政府施政，亦要提出可改善施政的實務倡議；

二、對接國家「十五五」規劃：今年是國家「十五五」規劃的開局之年，未來五年對國家發展、突破非常關鍵，香港有「背靠祖國、聯通世界」的優勢，在國家發展過程，有定位亦有角色。除了特區政府的主要責任，立法會以至社會各界，亦必須利用自身所長，助力、推動香港為國家「十五五」規劃作出貢獻，發揮好「超級聯繫人」、「超級增值人」的重要角色；

三、切實解決社會難題：發展最終是服務人民、為了人民，由特區政府、立法會以至社會各界，除了堅持、支持行政主導，所推動的政策、改善措施，必須能夠解決市民的急難愁盼，及推動民生福祉的改善。所以，立法會議員亦要多落區、多聆聽以及多思考，真誠服務市民，破除利益藩籬。

在新時代下，社會對特區政府有更高期望，對立法會一樣有更高的期望以及囑託，社會各界在支持行政主導同時，亦要為社會、為下一代樹立良好榜樣。所以，立法會議員亦必須勤勉議政、兢兢業業、恪盡職守，樹立良好形象，注重個人操守，以公為先，既維護好立法會聲譽，也為青年、下一代樹立良好典範。

香港在回歸過後，經歷過重重波折，無論在金融風暴、2019年動盪以及新冠疫情下，都堅強地挺過來，當中主要原因，是因為香港有祖國的全力支持，此外就是在行政主導下，特區政府努力地帶領各界渡過難關。新一屆立法會，必須堅定立場，拿出堅強的意志支持及配合政府施政。立法會議員背負市民、選民的期託，必須為社會及市民切實解決問題，讓廣大市民活得更有幸福感以及獲得感。