(有片)立法會主席選舉|李慧琼陳振英同台角逐 就行政立法關係、緊急質詢處理等答疑
【點新聞報道】第八屆立法會主席選舉候選人特別論壇今日(8日)上午在立法會綜合大樓舉行,本次選舉兩名候選人分別為全國人大常委會委員、九龍中議員李慧琼和港區全國人大代表、金融界議員陳振英。
議員前往內地或海外考察,有無目標考察地區及特定項目或產業方向?
在候選人回答議員提問環節,立法會議員吳傑莊就議員前往內地或海外考察的相關計劃作出質詢,詢問有無目標考察地區及特定的項目或產業方向,以及考察結束後如何制定相關考察報告,以推動香港實現由治及興發展,發揮香港「一國兩制」優勢、做好「內聯外通」。
陳振英回應稱,香港要繼續保持領先的國際城市地位、實現高質量發展,開展外訪職務考察非常有必要。他表示,如果自己擔任主席,會繼續適時開展考察活動,在規劃外訪考察以及選擇產業領域時應注重切合時機、審視國際關係形勢,並評估相關效果。陳振英表示,目前主要希望加強與包括東盟、「一帶一路」沿線地區等周邊地區的業務往來,此外應該強化與行政機關在外訪方面的協同效應,例如行政機關為推動雙邊合作訪問某個國家或地區,立法機構也可走訪以作配合和呼應。
行程安排方面,陳振英指應該按照務實、節約、高效的原則進行,行程要緊湊、交通安排要妥當。外訪結束後的報告確實要盡快對外發布,亦應該盡快提交給行政長官及相關單位,使考察中的建議得到充分的指導和落實。
李慧琼回應稱,議會外訪工作已有相應機制,主要圍繞「外聯內通」這一目標開展訪問交流,如果有幸當選主席,她將一如既往地與各議員共同商議,合理規劃行程與目標,最重要是講求時效與成效。
談及初步想法,李慧琼表示,希望透過議會平台切實深化「內聯外通」工作。在對內聯繫方面,李慧琼指過去立法會與大灣區的人大、政協及地方交流相對較少,認為應在中央政府和特區政府的支持下,探討推動與內地,特別是與大灣區各級人大增加溝通,以促進規則對接等方面發展;亦希望爭取推動與全國人大常委會交流,加強與中央的聯繫。
對外訪問方面,李慧琼表示,具體安排會留待與議員共同商討,認為無論各事務委員會還是立法會整體,都應善用角色,加強「外聯內通」,講好香港和國家故事,關鍵在於取得實質成效,讓市民看到議員在務實做事。
如何保證處事的公平、公正、獨立和中立態度?
立法會議員霍啟剛提問,如果擔任主席,要如何保證處事的公平、公正、獨立和中立態度?霍啟剛指,兩位候選人的政綱中分別有提到「不會參與任何決策」、「不再參與民建聯的黨團會議」等內容,希望候選人對此作進一步解釋。
李慧琼回應稱,議會的會議超過九成五都是全程公開,每一位主席、主持,其實都必須按照議事規則嚴格主持會議並接受公眾監督,議員們也可以就主持會議的風格提供反饋。她表示,如果有幸當選,第一,承諾將不再參與民建聯的黨團會議,包括其決策,因為立法會主席需要代表整體議會;第二,會定期與議員溝通,亦歡迎個別議員聯繫自己;第三,原則上不會就公共政策發表個人意見。
李慧琼承諾,希望大家監督及提出意見,希望能在溝通和提醒中不斷完善立法會的運作,最重要的是讓議會成為一個大家可以按照議事規則、發表不同意見的平台。「大家都是經過選舉產生,都需要代表市民發聲」,李慧琼表示,作為主席,必須尊重大家的發言權利,讓大家表達不同意見。
陳振英首先解釋「不參與所屬板塊的任何決策」,他指,這代表其一旦當選主席,將不會參加星期三G19的會議,因為該會議是一個具體的討論平台,大家會就政府議案、法案以及議員議案交換意見。此外,他表示,當選後也不會公開評論任何政府的政策,這樣才能保持中立的形象。
至於如何處理黨友或不同黨派之間的個別情況,陳振英表示,最關鍵的就是要公平、公正、中立地去主持會議,正因秉承此態度,往屆立法會主席未給人留下任何偏頗的印象。陳振英提到了其過往主持財委會的經歷,並指其做到了一視同仁對待每一位議員,如G19同事的提問是非財務相關或重複發言、超時,陳振英都會當場指出問題,而未給予差別待遇,將來若有機會擔任主席,也會秉持同樣的原則來主持會議。
如何加強立法與行政機關的溝通交流?
立法會議員鄭泳舜則關注如何加強立法與行政機關的溝通交流。李慧琼回應指,行政長官早前已強調,立法會議員是香港特區政府融入國家「十五五」規劃,及處理大埔火災等工作的重要夥伴。她說,作為立法會主席,有責任要求政府提交文件時有充足資料,官員要認真回應提問,並邀請其定期向議員介紹政策進度。她理解有議員對於薪酬制度及議會流程有不同意見,她亦會對此作進一步研究,並與行政機關反映。
陳振英對此回應指,現時已有不同行政立法機關溝通渠道,包括行政長官互動交流會、前廳交流會等。他指,未來可以做多些,包括政策局在無保密需求的政策條例醞釀階段,邀請議員參與討論;官員日常落區了解民生亦可邀請議員同行等。
如何加強青少年了解立法會?
立法會議員鄧飛提問,候選人如若當選主席,要如何做好推廣工作,讓市民尤其是青少年理解立法會職能及行政立法關係?
陳振英回應表示,留意到現在外界參觀立法會的團體較多是幼稚園、小學、中學,大學反而較少,認為這方面活動應繼續深化。陳振英亦提到可改善參觀細節,現時須有議員在場,參觀團體才可進入會議廳拍照,惟議員很難提前協調時間配合,因此認為可改善行政信息的透明度,當團體來到即時通知議員或其助理,讓有時間、願意參與的議員接觸學生團體進行互動。
陳振英亦提到與公眾利益相關的法例,認為相關民生內容可考慮移師社區舉行,讓公眾更近距離了解立法會議事程序,使立法會的工作更加貼地。
如何處理緊急質詢?
立法會議員林振昇問及,過往議員常就社會事務提出緊急質詢,但多數被前主席否決,第八屆立法會會如何處理緊急質詢?
陳振英率先回應表示,希望議員善用議會時間,在議會集中處理重大議題,其他個別議題可通過休會辯論或緊急質詢提出。他理解有議員對個別議題十分關注,但要考慮政府立場,是否已有其他平台而非議會做解釋。
李慧琼則指,自己不會將行政機關的立場擺在重要考慮點,因為緊急質詢是立法會事權,要按照議事規則考慮。但她呼籲議員「不能因有急切質詢,就忽略本身議事規則」,明白每個決定都會形成新的先例。
李慧琼補充指,宣傳需與時俱進,立法會在完善選舉制度之後做了大量功夫,但必須進一步加強相關公眾宣傳,讓市民更清晰地了解立法會。例如,事務委員會除每年向大會作報告外,可考慮開拓渠道讓事務委員會主席定期就工作內容向社會匯報,或拍攝更多影片讓市民了解立法會的實質運作。李慧琼認為,最重要的是所有議員都配合立法會平台、把握機會一起宣傳,相信如此一來市民會掌握議員做實事的情況。教育方面,李慧琼提到,與學生溝通是其過往工作的一大重點,未來也定會與教育界特別是年輕人分享國家最新發展。
地區辦事處開支跟不上通脹步伐,能否透過優惠渠道租用市區空置商舖以便利地區工作開展?
部分議員反映,地區辦事處開支長期按丙類消費物價指數調整,未能跟上通脹步伐。立法會議員李鎮強就此提問兩位立法會主席候選人,了解議辦開支優化建議,同時關注議員能否透過優惠渠道租用市區空置商舖,以便利地區工作開展。
陳振英回應稱,上屆立法會末期已向行政機關建議改用加權指數調整開支,但行政長官考慮到特區政府公共財政狀況,相關方案暫不適合在第八屆立法會推行。他指出,近期香港經濟向好,樓市暢旺帶動印花稅收入大增,若未來一兩年公共財政改善,可再爭取以加權指數取代丙類指數。租金方面,他建議議員與團體及商業機構合作,以優惠價承租空置商店。
李慧琼則表示,開設地區辦事處是地區直選議員的一大挑戰,相關津貼已連續兩屆未作調整。她提議房署放寬議員申請相關資源的限制,同時建議民政事務總署在「會見市民計劃」中與議員形成協同,並協調提供街市空置商舖,助力議員更好地服務市民。
(點新聞記者周禹含、劉妍伶、王俊傑報道)
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