周品世界｜委內瑞拉總督？魯比奧這個新職不好幹
文/周德武
美國總統特朗普1月2日下令入侵委內瑞拉並抓捕馬杜羅，招來國際社會的一片譴責，認為此舉公然違反國際法，破壞了《聯合國憲章》，讓世界重回「炮艦外交」的時代。但是特朗普一向我行我素，不僅在國內超越法律與行政權力的邊界，在國際上更是膽大妄為，他的詞典裏只有「實力」二字。
特朗普視抓捕馬杜羅為落實美國西半球戰略的重要組成部分，在整個拉美地區形成了「寒蟬效應」，憤怒與恐懼成為左翼執政國家領導人的主流心態。即將離任的智利總統博里奇表示，「這一次是委內瑞拉，下一個會是任何一國」。
特朗普有意推翻馬杜羅政權，並非臨時起意，而是蓄謀已久。美國國家安全事務前助理博爾頓透露，早在特朗普第一任期，就制定了推翻馬杜羅的計劃，但是由於特朗普忙於其他事務，一直無法聚焦委內瑞拉問題，也就無法說服特朗普採取果斷措施。
特朗普與馬杜羅於2019年結下樑子，當時美國承認委內瑞拉反對派領導人瓜伊多「自封總統」，為此，委內瑞拉宣布與美國斷交。美國加大了對委內瑞拉的制裁力度，並於2000年3月以協助販毒和擴散、持有槍械罪，將馬杜羅告上紐約南區聯邦法院。美東時間1月5日，馬杜羅將在這個法院第一次出庭。據報道，由於這起案件的曝光率非常高，美國大律師們躍躍欲試，有意充當馬杜羅的辯護律師，既能掙錢也能出名，何樂而不為？
美國這次出兵委內瑞拉，算是吸取了伊拉克和阿富汗戰爭的教訓，不求長期佔領，而是速戰速決，不陷入其中。雖然特朗普嘴上說不排除對委內瑞拉進行第二次大規模打擊的可能性，但目前看來，特朗普還是希望與馬杜羅殘餘勢力進行有限合作，以最小的代價，實現美國利益最大化。
在成功抓捕馬杜羅之後，魯比奧第一時間與委內瑞拉副總統羅德里格斯進行接觸，她表示願意配合美方的要求。為此，特朗普在海湖莊園的記者會上表揚了羅德里格斯，認為她寬容，可以與之打交道。不過，他話鋒一轉，羅除了與美國合作之外，也別無選擇。1月4日，特朗普在接受《大西洋周刊》採訪時對羅德里格斯揮舞了大棒，稱「如果羅德里格斯不做正確的事情，她將付出比馬杜羅更大的代價」，特朗普有意通過胡蘿蔔加大棒的手法，迫使羅德里格斯就範。
1月3日，特朗普宣布將「接管」委內瑞拉，美國朝野一片震驚。他指着站在後面的魯比奧、防長赫格塞斯以及參謀長聯席會議主席，迫使魯比奧頻繁上電視節目解釋「接管」的含義。據《華盛頓郵報》最新報道，特朗普有意讓魯比奧出任委內瑞拉總督。作為這次推翻馬杜羅的首席政策設計師和幕後推手，魯比奧的這一新職將是其最大的政治挑戰。魯比奧是古巴裔，父母於1953年從古巴逃亡至美國。對社會主義意識形態有着根深蒂固的偏見，他一直在推動對古巴和委內瑞拉進行政權更迭。魯比奧精通西班牙語，在委內瑞拉當地也有一定的人脈。他曾於2016年參加美國總統大選，但在初選階段敗給了特朗普。下一步也有意與萬斯爭奪2028年大選的提名，所以委內瑞拉總督一職，將把魯比奧推到政治前台，同時也推向懸崖。搞的好可以加分，搞砸了也就意味着提前結束其政治生涯。
當記者問魯比奧為什麼不選擇反對派領導人馬查多作為馬杜羅的替代人選？他給予的理由有兩條，一是時間來不及；二是這些反對派領導人都在國外。顯然這些理由並不令人信服。最為關鍵的是，特朗普和魯比奧擔心委內瑞拉發生大規模內亂，在權力真空的窗口期，動亂很容易產生溢出效應，或將引發大規模的非法移民潮，這是魯比奧所無法承受的，更無法向MAGA（「讓美國再次偉大」）運動的基本盤作出邏輯自洽的解釋。
委內瑞拉代總統羅德里格斯曾經擔任石油部長，在運作委內瑞拉石油方面給特朗普留下了深刻印象。此外，他擔任過外交部長、信息與通訊部長，與國際社會有着廣泛的聯繫，一直扮演着橋樑角色。此外，美方評估認為，她在委內瑞拉經濟政策從極左向中間路線調整過程中發揮了重要作用，總體較為務實。為此，美方寧願選擇首先與羅德里格斯合作。為此，魯比奧給委內瑞拉立了三條標準：一是停止販毒；二是清理委內瑞拉武裝團夥；三是推行親美政策，並以此作為是否與羅繼續合作的參考指標。
當地時間1月4日，委內瑞拉外長希爾發布代總統羅德里格斯致世界及美國的信。信中稱，委內瑞拉重申其追求和平與和平共處的信念，渴望在國際尊重與合作的環境中免受外部威脅地生活。「委內瑞拉政府誠邀美國政府共同制定以共同發展為導向的合作議程，在國際法框架內加強持久的共同體共處。」
顯然，這是委內瑞拉代總統向美方伸出了橄欖枝。羅德里格斯的父親曾因綁架美國商人，在監獄中被美方折磨致死，這是她家族世仇。她也一度表示，他與哥哥從政是為了復仇。究竟羅德里格斯此舉是徹底改變了對美態度，還是在重壓之下的無奈選擇，這需要進一步觀察。美國輿論稱，羅德里格斯雖不是美方的長遠性人選，但至少是暫時性過渡人物，這既是羅德里格斯的無奈，恐怕也是美方的無奈。
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