來論｜為火災業主減負　政府「接管」業主立案法團　引入專業資源穩定局面

文/劉仲恒

大埔宏福苑火災造成逾百人喪生，屋苑管理陷入前所未有危機，涉及大型維修後續、保險索償、財務賬目及保安安排等多重複雜事務。民政及青年事務局局長麥美娟於12月19日宣布，政府依據《建築物管理條例》（第344章）第31條，向土地審裁處申請解散現有業主立案法團管理委員會，並委任華懋集團旗下合安管理有限公司為委任管理人，協助處理災後事宜。此為特區政府主動啟動該法律程序首例，引入專業資源穩定局面，充分體現以民為本的治理決心與法治精神。

申請緣由源於宏福苑管理挑戰的空前複雜性。火災後，法團管委會須同時應對維修工程合約跟進、賬目處理、保險索償、現管公司約滿後的保安交接等多項技術法律財政難題，一般管委會難以獨力承擔。受災居民散居各地，管委會成員兼顧家庭與協調壓力沉重，政府近日收到多宗居民呼聲，希望官方接管。麥美娟強調，此舉深切體會災民困難，關注管委會保障權益能力，主動介入回應民意。這是審慎評估後的行動，非倉促之舉。

委任管理人架構設計周全保障業權。合安管理有限公司暫代管委會法定職權，包括日常管理、維修安全工程、財務保險及執行業主決議，確保符合法規。關鍵在於，法團作為法人存續，業主對重大事務最終決定權不變：管理人須尋專業意見、詳細分析後，向業主解說，最終依條例交業主投票。民政事務總署將設專班聯同管理人跟進工程、保險、財務及居民支援，每月向政府報告、每季向審裁處匯報，強化透明監督。此模式僅取代管委會，代表法團行事，平衡專業介入與民主參與。

政府選擇合安管理有限公司經深思熟慮。華懋集團擁有豐富物業管理經驗及資源，能緊急動員應對跨領域挑戰，包括合約監督與索償統籌。公司明確免收行政費用，減輕業主負擔；龔如心慈善管理有限公司承諾，若審裁處批准，將捐500萬元支付律師、會計師等專業費用。此舉善用企業社會責任，確保財政可持續。

此舉必要性在於化解迫切管理危機。宏福苑面臨運作真空，延宕或致安全隱患，政府迅速穩定局面，為保障居民整體利益而動，是負責任表現。相對於法團自救，此專業介入更高效透明，符合災難應急原則。

政策啟示深遠，為樓宇災後管理提供範本。首先，主動法律介入樹立政府擔當標杆，避免管理真空。其次，專業委任減輕災民壓力，防二次傷害。第三，保留業主決定權確保民主。建議優化：立法擴大條例適用範圍；建災後管理快速通道；推廣專業公司災備培訓；公開進度機制增公信。

宏福苑委任管理人開創先河，將悲劇化為治理進步。專業力量穩定局面，讓業主專注復元，香港公共管理由此更成熟韌性。

（作者為香港全球專業青年倡議行動創始召集人、放射科專科醫生、香港大學公共衞生碩士、團結香港基金顧問）