品評四方|日本自民黨有碎片化趨勢 石破茂不容易捲土重來
文/關品方
正如筆者去年11月所料,石破茂證實是短命首相,捱不了一年就黯然下台。他就任首相之後,在內政外交方面的一系列做法,並沒有取得預期的成果,承諾未兌現。這樣導致日本去年的眾議院選舉和今年的參議院選舉,自民黨議席進一步減少,石破茂不得不被迫辭職。石破茂的社會知名度和他的政治影響力不相符。他「好好先生」的清廉形象,並沒有轉化為選票對自民黨的支持,反映議席被政治派系壟斷的頑強性,改變不了。
石破茂自去年10月就任首相以來,在內政和外交方面都乏善足陳,沒有取得任何實質性的令人印象深刻的政績,導致日本民眾對於石破茂及其內閣的支持和期待不斷下降,最終公明黨退出和自民黨「聯合執政」,極右翼的維新會冒起,以「閣外同盟」的方式取公明黨而代之。高市早苗藉此上位,造成今天日本的政局——軍國主義復辟的苗頭再現。
過去幾年,日匯低迷,生活物價和能源價格上漲(包括食米),加劇了日本民眾對政府的不滿情緒。為了求變向右走,日本整體社會風潮近年的變化是對自民黨的長期執政發生「審美疲勞」,深感厭倦。在最近一次參議院選舉中,極右和偏右的政黨和派系異軍突起(主要是以關西地區為基地的維新會),拿下了參議院14個席位。維新會作為一個新興政黨取得成功,其實反映出:在當前日本經濟長期停滯不前、缺乏新的經濟增長點的背景下,日本民眾對自民黨執政的信心、期待和耐心持續走低,導致日本民眾對由石破茂領導的自民黨的支持度下降。
石破茂的政治光環消退,筆者個人認為,儘管要求高市早苗下台的聲量增強,短期內似乎無人可以取代她。如她下台,上台的只會更右(例如小泉純一郎的兒子小泉進次郎,現任日本防衛大臣,即防長)。要看麻生派和小泉派互鬥之後下一回合的結局。石破茂捲土重來的機率偏低,近乎零。
近日石破茂的曝光率頗高,頻頻炮轟高市早苗。他說:「為了日本,為了下一個時代,應該全身心地進行認同和共鳴的政治方式,為了想再次和大家一起重新思考和重新創造日本。」
以上是筆者對他這番話的直接翻譯。日本人講話一般都相當曖昧,政客尤其如此。他用日文說的原話不在這裏轉述,在日本報章上可以找到。
石破茂的弱點是吞吞吐吐,語意不明。他的意思其實是反對高市早苗的涉台錯誤言論,反對修憲,反對擁核,反對日本對外輸出軍備武器,反對增加軍費預算。但他「溫良恭儉讓」的作風,在極右勢力咄咄逼人的面前,注定失敗。筆者個人估計,日本走上軍國主義復辟的道路將會持續一段時間,不撞到南牆不會回頭;日本政壇的右翼狂飈,將會「風繼續吹」。
石破茂在政治上的最大弱點體現在以下幾個方面。首先,他在自民黨內部的根基薄弱,缺乏強大的派系支持,長期被視為 「孤狼」式人物(「Okami Ippiki」)。他出身寒微,與黨內大佬(麻生太郎、小泉純一郎)的主流派系存在隔閡,導致其政策推行和執政地位受到自民黨內部反對勢力的牽制。在參議院選舉失利後,黨內要求其辭職的呼聲高漲,他最終被迫提前下台,反映出其黨內支持基礎脆弱。
其次,他的政策執行力與經濟表現不佳。他執政期間,消費物價上漲、能源價格波動,民生壓力極大。他提出的政策未能有效提振經濟,支持率持續下滑。在外交政策上,對美國的關稅談判軟弱妥協、貿易協議匆忙認慫,也削弱了其政治支持。
石破茂內閣的支持率長期處於低位且持續下降,是因為民眾對其政策不滿。通脹居高不下是日本民眾最大的擔憂。石破茂執政的認受性備受質疑後,因為沒有穩定的執政基礎,他一旦被代表自民黨的主要派系小泉進次郎和林芳正直面迫宮,除了跪低,別無他法。
筆者相信,日本政治環境的碎片化正在加劇中,這是右翼勢力冒起最佳的土壤。自民黨在高市早苗的領導下,因為議會議席不足,政策推動困難。右翼的維新會是關鍵少數,不派人加入內閣,躲在幕後左右大局,其實相當狡黠,劍指下次選舉。
日本維新會概念上和1868年推動明治維新的政治思維一脈相承。當年主要由下級武士、豪農豪商和部分公卿組成,核心目標是推翻德川幕府統治,建立以天皇為中心的新政權,推動日本現代化(全盤西化)。157年後的今天,維新會取代公明黨成為支持自民黨在國會取得多數席位的「關鍵少數派」,現在看來,對自民黨是弊大於利,尾大不掉,備受牽制,政策難以有效推進,半主動半被逼地向極右的方向走。自民黨的內部分裂和派系鬥爭,削弱了其政策的統合執行力,現時被維新會等右翼勢力挾持,進退兩難。或遲或早,特朗普式的詞鋒犀利的政客或將冒頭。行文至此,筆者想起作風硬朗、咄咄逼人的田中角榮。他寒門出身,上台只有29個月(1972年7月至1974年12月)是日本政壇的異數,但辦了一件大事,任內推動中日邦交正常化,1972年9月29日簽署《中日聯合聲明》。
總而言之,石破茂的政治弱點是出身卑微無後台,黨內支持度不足,政策執行力薄弱,經濟表現度不佳,缺乏民眾的好感。這些因素綜合起來,導致其執政地位不穩,最終短命辭職。他在自民黨內沒有自己的派系,是致命傷。他曾於2015年組建「水月會」,作為其政治支持團體(所謂「後援會」),但由於他其後多次競選自民黨總裁失敗,導致「水月會」成員流失,勢力減弱。2021年,「水月會」從「派閥」降級為「議員團體」,不再具備獨立派系的地位,「水月會」一如其名,鏡花水月一場空。現時的所謂石破派,徒具虛名。
石破茂在自民黨內長期被視為「非主流派」或「黨內在野黨」,缺乏傳統派系的支持和深厚根基。他雖然多次擔任重要職務,但始終未能建立起一個穩定而有影響力的派系,可見其先天不足。自民黨內部派系林立,權力鬥爭複雜,石破茂在執政期間面臨來自麻生派和小泉派等傳統派系的壓力,無法維持和發展自己的勢力。他的領導風格和政策主張又較為獨立,強調體制改革和透明政治,與黨內傳統派系的利益分配和運作方式存在衝突,基本上無人願意和他建立聯盟。
石破茂的政治支持主要依賴其個人清亷形象和地方組織支持。他注定是失敗者,能夠最終出任首相,儘管短命,畢竟做過。他能否捲土重來?筆者認為機率極低。現時日本政壇大混戰,明天將會如何?暫時沒有頭緒。筆者如有發現,定當分析分享。
