內地明確：明年1·1起私發不雅照屬違法
【點新聞報道】2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）將正式施行，其中第八十條對傳播淫穢信息的處罰規定作出明確細化，對傳播淫穢信息加大了處罰力度。
微信轉發淫穢信息給好友也違法
據南方+客戶端消息，從廣東地區查處的涉網絡淫穢信息案件來看，傳播行為的表現形式日趨多樣，從傳統的群內分享、私聊發送，到專業化的眾籌合購、網站傳播、直播牟利，覆蓋了行政違法、刑事犯罪，清晰呈現了不同行為模式對應的法律後果。
以往公眾存在的「私下傳播淫穢信息僅屬道德問題」的認知誤區，新規修訂明確糾正這一認知。
新《治安管理處罰法》第八十條明確將「利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息」納入治安處罰範疇，無論傳播場景是公開微信群還是私人私聊，只要證據確鑿，均可處以10日以上15日以下拘留，可並處5000元以下罰款；情節較輕的，也將面臨五日以下拘留或1000元以上3000元以下罰款。
值得注意的是，即使是私人聊天中發送不雅照片或視頻，一旦被舉報查實，也會受到法律制裁。廣東省惠州市龍門縣人民法院審理的一宗傳播淫穢物品案中，路某多次使用其手機微信賬號向自己的微信好友轉發淫穢小視頻共54個。
法院經審理後認為，被告人路某法律意識淡薄，在日常生活當中不以牟利為目的，利用互聯網和移動通訊終端（即時通信軟件）向他人傳播淫穢電子信息（影片），情節嚴重，其行為侵害了社會主義道德風尚和良俗，產生了社會危害性，已觸犯刑律，構成傳播淫穢物品罪。
清遠市佛岡縣人民法院審理的李某佩傳播淫穢物品案中，李某佩出於虛榮及低級趣味的刺激，通過微信分別向7位好友傳播疑似色情視頻113個，經鑒定，有104個屬於淫穢色情視頻。
佛岡法院審理認為，李某佩利用互聯網多次向多人傳播淫穢視頻文件數量達104個，情節嚴重，其行為已構成傳播淫穢物品罪。
群聊管理員放任成員傳播「色情」也獲刑
此外，群聊管理員放任群內成員傳播淫穢信息也難逃責任。廣東省清遠市陽山縣人民法院審理的一宗QQ群傳播淫穢物品案曾引發網絡熱議。
毛某、謝某、劉某三名QQ群管理員放任群成員在含有447名成員的QQ群裏上傳淫穢視頻多達221多部，三人因未履行管理職責、放任淫穢信息傳播，構成傳播淫穢物品罪，分別獲刑10個月到1年不等的有期徒刑。
根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊台製作、複製、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》（即法釋[2010]3號）第三條的規定：利用互聯網建立主要用於傳播淫穢電子信息的群組，成員達30人以上或者造成嚴重後果的，對建立者、管理者和主要傳播者，依照刑法第三百六十四條第一款的規定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。
不為牟利但傳播數量較大也構成刑事犯罪
當傳播淫穢信息的行為達到「情節嚴重」標準，或具有牟利目的時，將面臨更嚴厲的刑事處罰。以下三起案件，清晰展現了刑事追責的不同情形。
在廣州市從化區法院審結的潘某傳播淫穢物品案中，被告人為降低觀看成本，通過QQ群眾籌資金合購淫穢視頻，建立個人網站向80餘名群友分享，警方從其網站提取190部視頻文件，其中189部被鑒定為淫穢物品。
法院認定其行為構成傳播淫穢物品罪，綜合其坦白、認罪認罰等情節，判處有期徒刑8個月，作案工具手機、電腦被依法沒收。
該案中，潘某即使以「眾籌合購」「僅限群友分享」為由辯解，但只要傳播對象達到多數人標準，且傳播數量較大，照樣構成犯罪。
在廣州市增城區人民法院審理的熊某、李某等10人傳播淫穢物品牟利案中，團夥以「毛片平台」為核心，通過上傳淫穢視頻、生成打賞鏈接、微信群推廣牟利，平台與「發片手」分成牟利26萬元，最終十名被告人均構成傳播淫穢物品牟利罪。
在廣州市荔灣區人民法院審理的一宗「色情直播」案件中，「00後」女主播與男友在直播網絡平台進行收費色情直播，在平台所賺取的違法利潤中按照55%抽取提成謀取非法利益，最終，二人因傳播淫穢物品牟利罪分別獲刑10年、8年。
此類案件均以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰，相較於非牟利的傳播淫穢物品罪，量刑更重，體現了法律對以淫穢信息謀取非法利益行為的嚴厲打擊態度。
根據最高人民法院相關司法解釋，以牟利為目的傳播淫穢電子信息，獲利5000元以上即可定罪，獲利3萬至5萬元以上即屬「情節嚴重」，將面臨更重刑罰。
新《治安管理處罰法》的修訂與現行刑法規定形成銜接互補，構建起「行政監管兜底、刑事追責從嚴」的階梯式治理體系。
新法刪除傳播場景限制 將利用信息網絡傳播行為納入規制
新《治安管理處罰法》第八十條明確刪除了傳播場景的限制，將利用信息網絡傳播淫穢信息的所有行為均納入規制範圍，無論傳播對象是多人還是單人、場景是公開還是私密，只要實施傳播行為並被查證屬實，即可啟動行政處罰程序，這一修訂回應了網絡傳播技術發展帶來的治理挑戰。
從量化標準看，根據《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，非牟利傳播淫穢物品達300至600人次以上即屬「情節嚴重」；利用互聯網建立主要用於傳播淫穢電子信息的群組，成員達30人以上的，對建立者、管理者即可定罪。未達到上述刑事標準的傳播行為，則適用新《治安管理處罰法》的行政制裁。
值得關注的是，新《治安管理處罰法》第八十條特別規定，淫穢物品或信息中涉及未成年人的，從重處罰。這一規定與未成年人保護法的「最有利於未成年人」原則相呼應，形成對未成年人的特殊法律保護。
司法實踐中，此類案件的追責力度已充分體現這一導向。2025年5月29日，江蘇省人民檢察院在「全省檢察機關加強未成年人網絡司法保護工作新聞發布會」上發布的一宗典型案例中，行為人馮某向近百名中小學女生發送淫穢視頻，最終被以強姦罪、猥褻兒童罪、傳播淫穢物品罪數罪併罰，判處有期徒刑12年6個月。
在數字時代背景下，新《治安管理處罰法》的施行，將進一步有效遏制網絡淫穢信息傳播，守護風清氣正的網絡空間，維護社會公序良俗與公民合法權益。
