講真D｜在變革中求突破

文/黎岩

國家主席習近平日前會見來京述職的行政長官李家超，聽取對香港當前形勢和特區政府工作情況的匯報。習主席對李家超和特區政府工作予以充分肯定，並就香港未來發展，尤其是在主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局等方面，提出了明確要求。李家超亦表示，會推行系統性改革，打破利益藩籬，不容許悲劇再發生。

連日來，社會各界對中央給予香港的大力支持備受鼓舞，對香港未來發展前景充滿信心和希望的同時，亦深刻反思反省香港未來的發展之路。其中，全國港澳研究會副會長譚耀宗就表示，香港要主動對接，不能坐等指示。「十五五」規劃為香港指明了方向，特別是在鞏固和提升國際金融、航運中心等傳統優勢方面。同時，規劃也明確支持香港建設國際創新科技中心，配合國家由科技帶動經濟發展的策略。特區政府要積極承擔起「一國兩制」下治理香港的主體責任，更主動、積極地落實中央的要求和期望，「中央要你主動做，不是坐着等指示」。

作為國家的重要組成部分，香港特區的繁榮穩定與國家發展息息相關，香港的持續穩定發展，必然能貢獻國家發展所需及民族復興所需。面對新形勢、新任務，香港社會必須深刻領會「識變、應變、求變」的時代要求，摒棄「等、靠、要」的被動心態，以主人翁、責任人的積極進取姿態，主動對接國家「十五五」規劃，積極融入國家發展大局，敢於突破陳規，勇於開拓創新，大力推進改革，方能加快由治及興的歷史步伐，在新時代續寫「一國兩制」成功實踐的嶄新篇章。

香港特區基於憲制責任的主動性，以及基於「兩制」優勢的主動性，並非是對中央權威的弱化，恰恰相反，是在準確把握中央精神、順應國家戰略的前提下，發揮香港自身能動性的集中體現，是符合中央治港方略的體現，是積極落實中央的期待與要求的體現。

變革的前提必須是識變，「識變」就是要求香港社會，特別是管治團隊和社會精英，必須具備高遠的國家發展大局觀、宏闊的歷史視野觀和敏銳的戰略洞察力，看清內外環境之「變」，明晰自身方位之「變」，把握持續發展之「變」。

從國家發展維度看，「十五五」時期是強國建設與民族復興、實現第二個百年奮鬥目標的關鍵五年。主動對接國家規劃，是香港破解發展難題、拓展發展空間、提升競爭力的內在必需。香港作為高度開放的小型經濟體，對外部波動異常敏感。深度融入國家發展大局，背靠祖國這一世界第二大經濟體的穩定器和壓艙石，是香港抵禦外部風險、保持繁榮穩定的根本保障。國家推動的「一帶一路」高質量發展、積極參與全球治理體系改革等，也為香港發揮「超級聯繫人」和「高增值服務平台」的傳統優勢，開闢了香港全方位參與國際合作與交流新舞台。

「應變」是關鍵，重點在於轉變觀念、調整姿態、提升能力，將「識變」所得的認知轉化為行動準備。核心是要徹底摒棄過去可能存在或潛意識裏的「被動等待」甚至按部就班「坐等中央指示」的精英心態。中央對香港的支持是一貫的、明確的，但中央的支持旨在為香港創造更好條件、搭建更大平台，而非替代香港社會的主動作為。香港需要的是在中央劃定的「一國兩制」正確軌道上，發揮「港人所長」，發揮「兩制」優勢，貢獻「香港所能」。

首先，觀念上要從「被動接受安排」轉向主動謀劃參與，主動配合對接。特區管治團隊和社會各界應深入研究國家「十四五」規劃實施情況，預判「十五五」規劃的可能重點，結合香港「三中心一高地」定位，主動提出對接方案和項目建議，爭取將香港的發展需求更充分地納入國家規劃的宏觀藍圖。

其次，機制上要從「鬆散銜接」轉向「系統融合」。進一步優化和做實粵港、深港、滬港等合作機制，特別是在粵港澳大灣區建設框架下，推動規則銜接、機制對接向縱深發展。在這方面，確實須有具有遠見卓識的系統性改革，通過制度機制的變革，達致兩種制度的無縫銜接。

再次，能力上要從「傳統優勢依賴」轉向「培育新質生產力」。在鞏固提升金融、貿易、物流、專業服務等傳統支柱產業的同時，必須拿出更大魄力和資源，培育新的經濟增長點。特區政府具備更強的產業政策制定和執行能力，營造更具吸引力的創新創業生態，將這些發展理念、發展規劃落實到北部都會區的建設發展中。

「求變」是落腳點，意味着不能滿足於一般性的對接和適應，而要勇於進行自我革命，通過系統性改革和持續創新，解決深層次問題，釋放發展活力，真正實現「興」的飛躍。

第一，在經濟發展模式上求變。改變對房地產和少數服務業的過度依賴，實施「產業多元化」戰略。利用北部都會區發展等重大土地開發計劃，規劃建設一批具有全球競爭力的現代產業集群和研發基地。積極吸引和投資前沿科技領域，推動數字經濟與實體經濟深度融合。改革金融市場制度，在保障金融安全的前提下，探索發展數字資產、可持續金融等新業態，鞏固提升國際金融中心地位。

第二，在民生改善與社會治理上求變。住房問題是民生之首，必須運用一切可用的手段和土地資源，大幅增加公營房屋和可負擔商品房的供應，改革土地供應制度，簡化審批流程，切實回應市民住有所居的期盼。教育、醫療、安老等領域也需進行系統性改革，提升服務品質與效率，促進社會公平。

第三，在融入國家雙循環格局上求變。在內循環中，香港要成為高質量的「參與者」和「貢獻者」。把握國家擴內需展現的廣闊市場，積極協助內地產業升級和消費市場提質擴容，引導香港資本、技術、管理貢獻強國建設。

第四，在培育新人才與新動能上求變。改革教育體系，加強科學、技術、工程、數學（STEM）教育，培養適應未來產業發展需要的人才。實施更開放、更精準的人才引進政策，面向全球吸引頂尖科學家、工程師、金融科技專家和青年才俊，並且逐步實現高端人才在粵港澳大灣區的有序流動與共享，實現資源的合理配置。營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，完善創投融資體系，激發全社會尤其是青年一代的創新創業熱情。

總之，由治及興，其命維新。香港的未來，掌握在積極進取的香港人自己手中，其中就在於特首今次強調的系統性改革中。主動對接國家「十五五」規劃，全面融入國家發展大局，是香港在變局中開新局的必然選擇，也是香港貢獻國家、成就自身的康莊大道。這要求香港社會凝聚共識，特區政府展現魄力與擔當，社會各界協同發力，以「敢為天下先」的勇氣，在堅守「一國」之本、善用「兩制」之利的實踐中，大膽探索、銳意改革、持續創新。唯有如此，香港才能在國家宏偉藍圖中找準不可替代的定位，才能根本性解決自身深層次矛盾，才能在國際競爭中保持獨特優勢，才能真正實現長期繁榮穩定。