（有片）點市成金｜「十五五」開局之年如何部署？中央經濟工作會議前瞻

【點新聞報道】中央政治局會議及中央經濟工作會議將於本月中上旬召開，重點部署2026年經濟工作，作為「十五五」規劃開局之年的關鍵政策會議，其釋放的信號備受市場關注。

對於2026年經濟政策定調，中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英指出，2026年是「十五五」規劃開局之年，中央經濟工作會議定調將具備更高力度，呈現承前啟後、系統重構和戰略引領的鮮明特徵，政策主基調為積極擴張，貨幣政策保持適度寬鬆，財政政策更加積極有為，突破中性偏穩慣性，轉向主動作為、適度超前，以確保「十五五」開局良好。劉英預計明年GDP目標將定為5%左右。

FOST首席經濟學家馮建林表示，2026年政策核心是保持經濟平穩發展，關鍵在穩增長。擴大內需領域，投資端需做好未來布局，涵蓋基礎設施、產業投資及房地產新模式轉型；消費端促消費政策需轉型，從短期補貼轉向通過惠民生、財政轉型及發展服務業實現可持續促消費。此外，馮建林提到，新質生產力發展需加大力度超前布局，產業鏈安全保障也是重要工作，預計明年GDP目標在4.5%至5%之間。

在政策重點布局與落地發力方向上，劉英認為會議將聚焦多個領域，其中包括科技創新，從支撐轉向引領，構建新質生產力體系，重點突破卡脖子技術。同時還包括擴大內需，以消費為核心引擎，通過升級消費供給體系、完善消費制度環境釋放消費潛力，同步延續擴大以舊換新財政補貼、推動消費金融產品創新、建立全國統一大市場。

按照慣例，多數具體政策措施與發展目標將在明年全國兩會期間正式公布，12月至明年3月存在政策空窗期。馮建林稱，中央經濟工作會議後至明年1月中下旬，多數部委將召開年度工作會議，其政策導向值得關注；宏觀層面需跟蹤財政政策相關動態，包括赤字率、專項債安排、超長期特別國債規模及財政部門、官方媒體、專家相關表態。明年2月公布的1月PMI、物價等經濟數據也需重點留意。

針對機構提出的「2026年1月人行或恢復降準降息、財政部提前發行政府債券並推行以舊換新補貼」的預測，劉英認為相關政策落地概率高、具合理性，以舊換新補貼政策方向明確。政策核心目標是擴內需，推動智能家電、新能源汽車等消費，後續需配套專項轉移支付完善政策實施機制。

（採訪：倪巍晨、任芳頡｜編輯：楊楚依、章芸菲｜主持：章芸菲｜特效：華安、思明｜視頻拍攝及製作：王一）