講真D｜美式政治製造撕裂　內耗停擺陸續有來

文/陳術

近期在美國，聯邦政府停擺成為了國內最大問題，航班數量大減、領取援助人士受困，甚至有公務員因而失去「飯碗」，由此可見，美國政客不論是共和黨還是民主黨，都是政治利益遠遠凌駕於市民利益，甚至不理民眾死活。當地時間9日晚，美國國會參議院通過了一項臨時撥款法案，相信之後亦會在眾議院獲得通過，政府停擺有望結束。但筆者想指出，即使今次渡過了停擺危機，以美國今日的政治生態，肯定還有「下次」、「下下次」甚至「下下下次」，美國問題的根源，在於其內枆、撕裂已經到達了難以癒合的地步，要重回正軌極度困難。

根據報道，美國國會參議院通過的程序性投票，結束了對撥款法案的「阻撓」，有關法案主要內容包括按現有水平為大部分聯邦機構提供資金至2026年1月30日；為農業部、退伍軍人事務部及軍事建設項目，以及國會運作提供整個財政年度的經費；恢復「補充營養援助計劃」（食品券），以及撤銷對數千名聯邦僱員的裁員決定等。參議院通過的臨時撥款法案，如果在眾議院獲得批准，經美國總統特朗普簽署後，美國政府停擺的危機，就可說是暫時渡過了。

今次美國政府停擺，其影響可謂是方方面面，由公務員、領取援助人士、政府服務提供者甚至空運都受到影響。其實，今次之所以能在參議院通過，不是因為兩黨達成共識，而是因為今次倒戈的幾名民主黨議員，都不會參與之後的中期選舉，當中有人將會退休；基本上，共和黨和民主黨沒有達成和解，只是一些沒有選舉壓力的民主黨人，以免民眾受害而倒戈，所以美國才可望渡過停擺危機。

如果留意相關新聞，筆者注意到兩個問題值得關注。首先是今次停擺的一個主要拉鋸點，是民主黨人不願就醫保問題妥協，但今次參議院的法案內容，其實也沒有包含民主黨所要求的延長《平價醫療法案》加強型補貼的重要訴。以筆者印象所及，醫療法案或保障問題，自奧巴馬當政年代就爭議不絕，已成為兩黨爭奪話語權的重要課題，今次共和黨沒有答應訴求，即是在往後，醫療保障問題還會在美國國會被「武器化」，甚至成為永遠無解的難題。

另一點值得留意的是，今次法案內容亦包括按現有水平為大部分聯邦機構提供資金至2026年1月30日，如果筆者沒有理解錯誤，即是即使美國政府渡過今次停擺風波，美國政府的大部分機構，資金也只能維持到明年1月底，大約是兩個月多一點的時間，大家可以馬上聯想到，兩個月之後，美國參眾議院是否又會上演另一場攻防戰？若然屆時再沒有民主黨人倒戈，兩黨人士都堅持企硬，美國政府是否又要創下「美國史上最長停擺」紀錄。

曾幾何時，西方國家都把民主政治、兩黨政治奉為圭臬，認為兩黨互相監察、制衡，對民主以至對社會都是最佳選擇，但西式民主走到今日，似乎這套論述已經失效，因為政黨、政客的利益，完全可以凌駕於市民大眾的福祉。有人無援助，有人無飯食等等，都不是美國等西方政客的主要考量，對於他們來說，鬥垮政敵才是最重要。看到美國以至英國等地的政治亂象，再看今日香港，完善選舉制度後的民主，相比之下更高質量、更少的內耗、更多的辦事，如果市民都期望這種由治及興、長治久安的政治環境能持續，香港立法會能繼續專注為社會解決問題，12月7日，記得投票，運用手中一票，表達對安定繁榮的支持，選出最能代表自身利益的立法會議員。