品評四方|麻生派壓倒小泉派 造就高市早苗

文/關品方

高市早苗勝出,壓倒小泉進次郎,出乎筆者意料。日本政壇派系原本就不透明,現在看來,是因為麻生派和小泉派之間的矛盾,麻生太郎不願意見到小泉純一郎的兒子小泉進次郎(44歲)勝出。

高市早苗所屬派系是清和政策研究會(森喜郎派/安倍晉三派),是自民黨內右翼保守派系。該派系以修改憲法、強化國防、修正歷史為核心理念,是推動日本右傾化的主要力量。高市被視為安倍晉三的政治繼承人,有「女版安倍」之稱;2012年起在安倍內閣中歷任總務大臣、經濟安保擔當大臣等職。她的政策主張(修改和平憲法、參拜靖國神社)與安倍高度一致。

10月4日的總裁選舉,高市早苗取得的關鍵支持有兩方面。一是岸田派部分議員倒戈:原屬岸田文雄派系的議員在選舉後期轉向支持高市(或涉及內閣席位爭奪)。二是麻生派明確站隊:麻生太郎領導的第二大派系「志公會」為她提供關鍵票倉,助力她在第二次投票的決選中擊敗小泉進次郎。

自民黨因為在國會不佔多數,需要與黨組成執政聯盟,構成隱患。清和會的強硬立場可能引發聯合執政的公明黨(中道政黨)不滿,關係緊張、或會導致聯盟破裂。自民黨內的中道派(部分溫和派議員)擔憂高市早苗的極端政策激化外交矛盾、影響經濟民生議題推進,因而會予以抵制。日本男人潛在的對女人的自大和性別歧視(他們不會公開承認),或會構成某種無法評估的隱性變數。

高市早苗作為自民黨右翼核心派系的代表人物,其當選依賴「安倍+麻生」陣營的聯合支持。派系間的利益博弈怎樣平衡,將是她執政的主要挑戰。不排除一兩年內又被替換下來。

短期內,高市早苗出任日本首相後(如無意外,只是程序問題),其政策傾向是強化日美同盟,但「親美」程度有待觀察,需要結合其保守主義與戰略自主綜合評估。安倍路線的對美關係基調是戰略依賴與有限自主,主張大幅增加防衛預算、推動「集體自衛權」及「敵基地打擊能力」,美其名曰日美關係「軍事正常化」,深化日美軍事一體化(聯合軍事演訓、裝備技術合作),為日本爭取較大的軍事主動權。在經濟與外交方面,儘管強調日美同盟,但主張日元「量化寬鬆」政策與美國的貨幣政策存在潛在匯價衝突。在印太戰略方面,繼續嘗試以「美日+」的多邊機制(加上澳洲和印度)擴大其自身的影響力,不再完全依附美國意志。

關鍵的對華政策,是在「競爭優先」的前提下進行「戰術性調整」。高市早苗(現年64歲)的性格也難改,她作為右翼保守派代表,曾多次參拜靖國神社,主張對華強硬。競選期間為了爭取中間選民,表態「需與中國保持良好關係」,估計只是敷衍。經濟方面務實,維持對華貿易(中國是日本的最大貿易夥伴),避免全面脫鈎。安全方面的基調是對抗,在台海、東海和南海議題上配合美國對華施壓、進行技術封鎖。估計她在任內將堅持參拜靖國神社、否認侵略歷史,將會引發中韓強烈反彈,而美國不一定傾力支持,中日關係不會改善。

高市早苗最重要的一項,是延續安倍的修憲野心,推動修改和平憲法第九條,一定會引發地區軍備競賽。美國雖支持日本「承擔更多安全責任」,但會警惕其不可過度脫離美國設定的「防禦性」控制框架。鐵籠擴大了,仍然有鐵籠。

高市早苗將延續「親美」主線,但會通過強化自主防衛、布局「印太」戰略,力圖在日美同盟中爭取更大話語權,不再無條件追隨。中日關係或會繼續「政冷經溫」的局面,區域安全風險上升,中國對日本更加提高警惕。

10月4日自民黨總裁選舉第一回投票結果,頭兩名(小泉進次郎和高市早苗)得票都不過半。兩人各有10分鐘時間發表見解,接下來對兩人進行第二次投票。第一次投票是國會議員295票加上地方黨員295票,共590票。第二次投票是國會議員295票加上47票(都道府縣市的黨代表各一票),共342票。這種安排讓派系幕後角力得以「充分發揮」。高市早苗得票149+36=185,小泉進次郎得票145+11=156;國會議員只差4票(其中有一票是廢票,耐人尋味)。筆者認為值得進一步研究、有待對她的內閣成員(組成後)進行分析。

總而言之,高市早苗當選日本歷史上第一位女性自民黨總裁並將出任首相,她能否長期在任?筆者並不看好。小泉派系必定全力打壓。從極端角度看,可以是日本要加快修憲打仗的節奏,不排除美國想要讓日本當炮灰。平心而論,日本現在已經不是中國的對手,也許日本嘗試修改和平憲法的「最佳時機」(安倍和拜登在任期間)已成過去,因為中國不會坐視不理。