點論｜加快北都建設　用創科推動發展

特首李家超今日發表新一份施政報告，將北部都會區發展列為重中之重，以專章形式大篇幅重點謀劃加快北都區發展。這一令特首心急如焚的戰略抉擇，不僅關乎香港自身轉型升級的持續發展，更承載着引領粵港澳大灣區協同發展、融入國家發展大局的深遠使命與責任擔當。北部都會區絕非單一的土地開發或住宅地產項目，而是香港開拓發展新空間、培育創新科技驅動的增長新動能、實現由治及興的縱深戰略佈局。

香港長期以來受制於土地空間不足，住房問題突出、產業佈局掣肘、民生設施欠缺等深層次矛盾，制約着社會經濟發展。北部都會區規劃占地約300平方公里，預計將可容納約250萬人口，並創造約65萬個就業職位，將在大幅緩解土地資源緊張局面的同時，打造具有國際領先及全球競爭力的創新科技產業集群。更重要的是，北部都會區堅持「城市與自然共生」理念，規劃建設多個生態公園和濕地保護區，推動低碳城市建設，構建宜居宜業、安居樂業的現代化生活環境。這種以人為本的發展模式，將從根本上改善市民生活品質，為香港可持續發展提供堅實支撐，有助於推動香港成為千萬人口級的國際大都市。

北部都會區以創新科技發展為基調，這不是偶然選擇，而是從香港乃至國家以新質生產力為主軸的持續發展出發、應對全球科技革命和產業變革的必然選擇。香港經濟過度依賴金融、貿易等傳統產業，面臨產業結構單一的風險。北部都會區聚焦創科發展，規劃建設新田科技城、創新科技園、大學城等重大平台，吸引國際頂尖科研機構、一流院校及大型創科企業入駐，重點發展生物科技、人工智慧、智慧城市、金融創新科技等前沿領域。這種產業佈局將有效改變香港「南金融北創科」的失衡局面，形成特區雙引擎驅動的發展格局，增強經濟韌性、張力和競爭力。北部都會區將成為香港新質生產力的孵化器，推動經濟結構向更加多元化、高端化方向轉型，讓創新科技產業成為香港持續高質量發展的強大推力。

北部都會區地處香港北部，與深圳僅一河之隔，具有天然地理優勢。這一區位特徵決定其不僅是香港的北部都會區，更是粵港澳大灣區協同發展的關鍵節點。通過基礎設施建設對接、產業鏈條整合、創新要素流動、機制規則銜接，北部都會區將有效促進香港與內地特別是大灣區城市的深度合作。目前規劃的港深西部鐵路、新皇崗口岸等項目，將極大提升跨境交通效率，促進人才、資金、技術等要素自由流動。這種協同效應不僅有利於香港自身發展，更能夠助力大灣區建設成為國際一流灣區和世界級創科產業城市群，使香港更好地融入國家發展大局，分享內地廣闊市場和發展機遇。

「南金融北創科」雙軸心發展戰略是香港空間佈局的重大調整。傳統上，香港的經濟活動高度集中在維多利亞港兩岸，導致南北發展失衡、區域功能重疊。北部都會區的建設將有效扭轉這一局面，形成南北呼應、功能互補的發展新格局。南部維港都會區繼續鞏固國際金融中心地位，北部都會區則聚焦創科產業發展，兩者相互支撐、協同發展。這種產業佈局不僅優化資源配置，提升整體運行效率，更能夠緩解城市病問題，改善人居環境。從更深層次看，這一佈局將重塑香港經濟地理，使香港煥發新的生機與活力。

北部都會區建設將產生巨大的經濟和社會效益，為各行業和市民帶來實實在在的發展機會。預計北都建設階段將創造大量就業崗位，運營階段則需要各類專業人才和技術工人。同時，隨著產業集聚和人口流入，將帶動商業、教育、醫療等配套服務發展，形成良性循環協調運作的和諧社會。對普通市民而言，北部都會區意味著更多就業選擇、更優生活環境、更好發展前景。特區政府表示，將在項目中保證公營房屋供應，改善居住條件；增加社區設施，提升服務水準；保護生態環境，增強市民獲得感。這種以人為本的發展理念，有助自然分流疏導人口密集的維港兩岸，促進特區平衡發展。

北部都會區發展必須具有前瞻性和戰略性，主動對接國家「十五五」規劃和國家高質量發展要求。這意味着在規劃設計中要充分考慮未來科技發展趨勢和經濟社會發展需要，立足當前、着眼長遠，以香港所長服務國家所需。一方面要緊跟國家戰略方向，在數字經濟發展、低碳轉型、健康中國等領域提前佈局；另一方面要發揮香港國際化優勢，吸引全球創新資源，打造國際創新科技中心。北部都會區的規劃建設需要科學論證、因地制宜、循序漸進，既要考慮當下可行性，也要預留未來發展空間，保持規劃的靈活性和適應性。這種長遠眼光和科學態度，將確保北部都會區持續發揮效能，成為香港長期繁榮穩定的重要保障。

北部都會區是香港面向未來的重大戰略部署，其成功實施需要政府、企業和社會各界的共同努力。特區政府需要加強統籌協調，完善政策支持，優化營商環境；本港私營企業應當積極參與，抓住發展機遇，實現合作共贏，在發展壯大自身的同時，為特區繁榮穩定、為國家持續發展做出新的貢獻；廣大市民應當給予理解支持，共同建設美好家園。只有凝聚共識、形成合力，北部都會區才能真正成為香港發展的新引擎、大灣區建設的新亮點、國家現代化的新典範。

北都藍圖的實施，將重新定義香港的發展軌跡，重塑香港的發展格局，重建香港的競爭優勢。當藍圖變為現實，北部都會區將成為科技創新的高地、經濟發展的重地、民生改善的福地、大灣區協同發展的樞紐。施政報告為北都藍圖的實施規劃了發展路徑，明確了施政目標與分工，致力提升行政效率，同時確保規劃落地，使北都區發展能融入大灣區，更推出一系列拆牆鬆綁舉措，傾向為北都區設立專屬法例，以加快處理批地、規劃，以至建築流程等的規管，更不排除直接批地予合資格的企業。

施政舉措的關鍵在於如何推動落實，而其中的關鍵就在於特區相關部門提升管治能力，勇於創新、敢於突破，打破特區精英管治體制蕭規曹隨的固有理念，識變應變求變，拆墻鬆綁，創新機制，先試先行，推動有為施政服務高效市場，讓心急如焚的發展節奏，打造成為目接不暇、驚艷世界的香港速度香港質量香港成就，從而展現「一國兩制」的生命力與活力，展現香港助力強國建設的歷史擔當。