預算案|立法會:若市場工資上調3% 公務員凍薪料可省約87億元

立法會秘書處發表「2025-2026年度財政預算案」的《研究簡報》。(網頁截圖)

【點新聞報道】財政司司長陳茂波於2月26日發表了本屆政府的第三份財政預算案。立法會秘書處(秘書處)今日(13日)發表有關「2025-2026年度財政預算案」的《研究簡報》,報告分析「凍結公務員薪酬措施」指,假設市場工資上調3%,是次凍薪預計可節省約87億港元。

至於計劃兩年內削減約10000個公務員職位,報告分析顯示預計節省人力開支的成效或有限,因現時公務員編制比實際已入職的公務員人數超出18900個,不論有否削減職位政策,相信這10000個職位大都未能填補。

此外,社會不時要求檢討公務員效率,《研究簡報》比較了不同亞太區先進經濟體的公務員編制規模,發現本港公務員佔整體就業人數的比例於2023年為4.7%,高於韓國及新加坡等。

預算案提出另一節流措施,是微調「二元優惠計劃」,包括增設優惠乘車次數上限等,但微調方案每年僅能節省6.8億港元。《研究簡報》檢視了全球12個選定城市的同類型交通補貼計劃,發現微調後「二元優惠計劃」的優惠程度與它們相比並不遜色,對60至64歲的人士尤以為甚,因為僅有四個城市對這年齡層提供公共交通票價優惠,其餘城市則沒有任何優惠。

開源方面,陳茂波計劃在未來五個財政年度每年發行1500億港元至1950億港元債券,年期或超逾三至五年,以配合北部都會區等長期工程項目,同時亦可償還短期債務;社會則關注香港會否因此成為債台高築的經濟體。

預算案顯示,2024至2025財政年度繼續錄得赤字,規模達872億港元,財政儲備在六年間累跌45%至6473億港元。《研究簡報》指出本港政府債務總額與本地生產總值的比率於2024至2025年度僅為9%,遠低於37個先進經濟體109%的平均值;亦提到經濟學者和分析員均普遍認同,如果債務融資是為了長期投資,則屬正常舉措,長遠對經濟有利。

立法會將於4月16日的會議上恢復二讀辯論《2025年撥款條例草案》,議員會就該法案發言。《研究簡報》現可於立法會網頁閱覽。

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