預算案前瞻|開源增稅惹熱議 議員研公共財政可持續性

【點新聞報道】政府連續三年面臨「千億財赤」,新一份財政預算案將於本月26日公布,如何做好開源節流備受關注,社會各界集思廣益,為政府出謀獻策。有人提出擴闊稅基、加稅開源,點新聞日前採訪多位立法會議員,支持和反對雙方各有考量。

立法會議員管浩鳴認為香港稅基較窄,香港一向奉行比較簡單的稅制,但這是否能養活這麼龐大的一個經濟體有待商榷,所以香港的稅基有擴闊的空間。管浩鳴舉例指,新加坡、日本、美國、英國等地都有消費稅,部分亦有存款稅、增值稅等等,這些國家及地區的經驗都值得借鑒及考慮。管浩鳴提及,雖然這些稅種會有爭議,但香港始終要面對一個人口老齡化的結構,過往倚靠單一賣地稅收,如今已多年財赤,是時候考慮在稅種上平衡一些。他續說,擴闊稅基及加稅是「雙刃劍」,特區政府不斷財赤不是辦法,所以他呼籲大家多多討論如何增加收入來源,獲得穩健的財政狀況。

也有議員站在吸引人才及招商引資的角度審視加稅建議。立法會議員黃俊碩對此持保留態度,認為加稅未必能幫到香港,因為在全球拚經濟、搶人才的情況下,加稅等相關政策可能會削弱香港的競爭力。稅務的確定性和穩定性是一個地區競爭力的一部分,人才和企業來香港之前定會考慮賺錢及納稅的額度,如果當地稅務政策朝令夕改,存在不確定性,這樣可能會影響一些人才選擇來港定居。香港向來都是以簡單的、低的稅制著稱,吸引到許多人才和企業。

另外,有議員以增加煙草稅為例,分析加稅可能會帶來的問題。立法會議員邵家輝強調香港稅制簡單,甚至乎被稱為「免稅港」,這是香港本身的優勢。因此,對於加稅的政策建議,政府應該慎重考慮,怎樣在增加稅收的情況下,不要影響到外來投資者的信心。邵家輝舉例提到政府之前加收煙草稅的情況,發現對煙草加稅後,稅收不增反跌,相信很多市民資金流入到私煙市場,所以在定立政策時需要更嚴謹的評估。
議員的分析及建議表明,加稅固然能幫助政府緩解長久以來嚴重的財政赤字,但在制定加稅政策時,也要謹慎分析其可能會帶來的負面影響。新政策如何在開源的同時還能守住香港在全球被視作「免稅港」的美譽,值得特區政府深思。
(點新聞記者陳子萌報道)
相關閱讀: