講真D｜讓市民過上幸福生活是頭等大事
文/黎岩
國務院港澳辦主任夏寶龍日前到大灣區調研期間，視察河套深港科技創新合作區香港園區，並在深圳前海主持召開的座談會上，聽取香港特區司局長匯報各自範圍的工作，明確要求特區政府勇於創新，敢於破局，大力推動由創新科技驅動的灣區融合發展。前往哈爾濱參加亞冬會開幕式並順道考察哈爾濱冰雪文旅產業火爆盛況的特首李家超，返港翌日即於13日早上召集主要官員，要求各司長務實有為，遵循夏寶龍主任指出的新增長點和破格方向，謀劃具體工作計劃並盡快執行落實，突破發展桎梏，特別是在北部都會區發展方面，提速提質提量，全力推動粵港澳大灣區融合發展。特區管治團隊的管治新風格，展現了特區政府變革、創新和破局，提升管治能力的堅定決心信心。
李家超在會上重點呼應夏寶龍主任講話精神，就特區未來發展部署了五個重點，一是北部都會區建設要求要進一步簡化程式，更好把政府、市場、社會力量有機結合起來，打造順暢的發展空間，盡快讓首批產業進駐；二是河套深港創新合作區須以創造創新推進兩地規則銜接和機制對接，便利園區人流、物流、資金流和資訊流。三是強化航運和港口發展，大力提升港口軟硬體，加快港口綠色化，數字化和智能化，推動與大灣區內港口互惠合作，聯動發展，提升港口競爭；四是推動更多內地龍頭企業來港上市，開拓國際黃金交易中心等新發展領域，做好維護金融和經濟安全工作；五是把握電子商貿的發展，推動企業進行升級轉型，建設大宗商品交易生態圈；全力「招商引資」，促進企業落戶香港，助力內地企業「走出去」。
早前有媒體報道相關新聞，引述全國港澳研究會副會長譚耀宗講話指，夏寶龍今次考察河套科創園的講話，在充分肯定特區管治團隊務實有為的同時，也對特區可持續發展的重點與方向提出了明確的要求與期望，這既是對特區政府的鼓勵，也是一種鼓舞人心提振士氣的鞭策。夏寶龍對特區管治者「敢於破局」的明確要求，猶如催人奮進的號角，激勵鼓舞着特區治理體系。特區政府積極響應，以超常規速度雷厲風行地部署發展重點與方向，推進系列改革舉措，在應變求變中展現了特區管治者勇於創新敢於破局、務實有為的責任與擔當，也展現了李家超特首競選特首時提出的以結果為目標的施政理念。
時代在變，作為國際交匯樞紐的香港特區所面臨的國際大環境也在發生着重大變化，並深刻影響着香港未來持續發展。其中需要社會各界高度關注的一點，就是特朗普政府持續推動的美國優先美國利益至上的霸權霸凌霸道新局面，勢必將給以轉口貿易帶動的香港國際航運中心發展帶來的直接影響，以及國際金融中心建設可能面臨的包括影響聯繫匯率在內的潛在風險。危機、危機——危中有機，正正因為百年一遇的國際大變局，中央政府早已未雨綢繆，在建設「一帶一路」藍圖的基礎上，高瞻遠矚地拓展亞太、非洲及拉美新興市場，並先後推出了以前海、南沙、河套、橫琴為載體的粵港澳大灣區協同發展平台，推動灣區合作向更多元更縱深發展，對接國際高標準市場規則體系，加快培育國際合作和競爭優勢，加快融入國家發展大局步伐，協力打造灣區的增長點和動力源，確保粵港澳大灣區協同發展始終是國家以新質生產力發展為驅動力的、能夠助力國家持續高質量發展的最主要支點，是國家高質量發展的示範地，更是中國式現代化的引領地。
其實，對於構建南金融北創科具有舉足輕重意義的北部都會區發展，特區政府正在務實有為地推展相關工作，來自特區發展局的資訊，北都未來10年可提供約1,700公頃熟地，其中已展開施工的新發展區（古洞北／粉嶺北、洪水橋／廈村、元朗南及新田科技城），預計未來5年產出約570公頃熟地，可見特區政府單就土地發展方面而言，已經展現出勇於創新、拆牆鬆綁、以結果為目標的施政效能。多元化的北都建設與發展，已進入具體落實階段，並積極仿效大灣區的成功經驗，首次以「片區開發」模式，陸續就3個「片區」進行市場招標。其中，為配合北創科的發展理念，政府積極謀劃以靈活多變的方式為優勢創科產業提供土地。同時，根據產業發展布局，計劃善用優美自然環境，在尖鼻咀和白泥、南丫島及南大嶼三個地點發展生態旅遊。
羅馬城不是一天一夜建成的。本屆特區管治團隊務實有為的施政，在特區管治的多方面已經取得明顯的成效。其中，最明顯的一點就是從程式導向轉向結果導向，有政策局官員坦言：「現在項目審批周期縮短30%，但政策效益評估頻率提高了200%。」在惠民生方面的施政更顯現了政策制定機制的革新帶來的治理效能。比如在公屋供應、長者醫療等方面，通過小範圍試點快速驗證政策效果。社會福利署推行的「精準幫扶智慧平台」，運用大數據分析鎖定幫扶對象，個案處理效率提升45%。這種以解決社會普遍關心的實際問題為導向的政策創新，就是管治能力提升的具體表現之一。
中央長期以來對香港特區堅定不移的支持與香港「兩制」獨特優勢的有機結合，為特區各項施政提速提質提量，加快落實以結果為目標的高效管治，奠定了堅實的社會政治基礎。
對香港特區可持續高質量發展影響深遠的治理變革，既是對「一國兩制」實踐內涵的豐富發展，更是香港在新時代把握發展定位、務實有為，助力強國建設的必由之路。唯有將獨特的「兩制」優勢轉化為治理效能，並在變局中打開新局，才能在縱深多維多元的社會歷史舞台上，展現並綻放「一國兩制」的強大生命力與無窮無盡的活力。「家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。」國家主席習近平2025年新年賀詞對未來的展望與期待，就是特區管治者務實有為的施政目標。
