品評四方|送龍迎蛇 刀刃向內 反腐敗永遠在路上

文/關品方

轉眼又近歲晚,辭舊迎新。天行健,君子以自強不息,求革命永遠在路上,做到可持續發展,追求美好的未來。繁榮富強、和諧共享,是中華民族命運共同體邁向興盛的理想和目標。

因為貪污腐敗而導致的財富過度集中,是妨礙發展的重中之重。小圈子政治與經濟運作被操控,就會造成社會不公與公帑浪費,是核心問題。這問題無處不在且可能永遠存在,只是有些國家把問題掃進地毯底,中國把問題攤在陽光下。

1月6日,二十屆中央紀委四次全會在北京開幕,全會披露的內容相當尖銳,值得報道。習主席在二十屆中央紀委四次全會上強調:「要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執着,保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。」會議對深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署,對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了前進方向,提供了重要遵循。

習主席強調,「自我革命關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。」腐敗是中國共產黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命。筆者認為,最關鍵的八個字是「刀刃向內,自我革命」。猛藥去痾、重典治亂,刮骨療毒、壯士斷腕,有腐必反、有貪必肅。

會議提出,反腐敗鬥爭要一體推進不敢腐、不能腐和不想腐,「打虎」、「拍蠅」、「獵狐」多管齊下。進入新時代,面對黨內黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的突出問題,我們堅持有腐必反、有貪必肅,不斷純潔幹部隊伍,維護了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保中國共產黨不變質、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮鬥的歷史主動。會議還提出,對腐敗要始終堅持零容忍。

根據官方公開資料,去年全國紀檢監察機關共處置問題線索217.5萬件,立案87.7萬件,處分88.9萬人,其中黨紀處分68萬人、政務處分27萬人。中國共產黨執政為民,堅持以自我革命引領社會革命;從嚴治黨,增強遵規守紀意識,加大反貪反腐力度,剷除滋生腐敗的土壤條件;集中整治害群之馬,對群眾反映強烈的突出問題,責成相關部門立專案督辦,以深邃的思考謀劃部署如何打贏反腐敗鬥爭的攻堅戰、持久戰和總體戰,把刀刃向內的自我革命進行到底。

正是因為長期堅持這樣做,雙規、落馬、逮捕、判刑的消息不時公布。這是好事,不是壞事。

筆者的好朋友駱律師相信佛學,他長期以來對內地的貪污腐化深惡痛絕。從佛學的角度看,貪是五蘊之首,行賄的是貪,受賄的也是貪,詐騙的是貪,被騙的也是貪。人性如此,古往今來,全球皆然。中國共產黨如此堅決打擊貪腐,公開透明,正是全心全意服務人民的體現。

貪腐是人類社會獨有的持續的難題,只要存在貪腐產生的土壤和條件,反腐敗鬥爭就一刻不能停。反貪腐要遏制增量、清除存量,任務長期而艱巨。中國共產黨成立104年、執政76年來,其光榮偉大之處,在於懂得自我革命:明白為什麼要自我革命、為什麼能自我革命、怎樣推進自我革命,才能夠在剷除貪腐現象產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。

筆者認為,中國歷史上各朝代貪官不少,從人性到制度原因,要有學術性的深層探討。中國共產黨從歷史眼光和戰略高度着眼,汲取教訓,不忘初心,始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命,就必須清除貪腐這個最大威脅。當前國內外環境正發生極廣泛而深刻的變化,為了在本世紀新時代中美抗衡的形勢下立於不敗之地,只有堅定不移地反貪腐、壓制資本以貪腐的形式無序擴張和過度集中,才是正確的出路。

再以美國帝國軍事資本主義越來越依賴出售軍備武器和維護美元金融霸權為例,美國權力階層在法律的庇護下,腐敗和權力往往相伴而生,且被合法化打扮後掩藏起來,大多秘而不宣,隱藏在內。同貪污腐敗作鬥爭是一個長期的人類歷史發展過程,豈獨美國如此,其實舉世皆然。

中國特色社會主義的精粹之一,就是從人民利益的角度,敢於公開挑戰滋生貪腐的土壤和條件,敢於堅持向貪腐宣戰的鬥爭,爭取人民的理解和支持。

貪污腐敗損害公平正義、破壞營商環境、擾亂經濟秩序。根除貪腐,才能使公務員乾乾淨淨做事,使各類經營主體安心創業,發展經濟。全面從嚴治黨,要做到推進政治監督具體化、精準化、常態化,極不容易。要引導黨員幹部把他律轉化為自律,內化為日用而不覺的言行準則。這就需要長期的教化和有效的機制,談何容易。正因為如此,要長期堅持。

不正之風和腐敗問題互為表裏、同根同源,因此要認識到作風和貪腐交織。在合法的掩蓋下出現的新型腐敗和隱性腐敗,表現在拐彎輸送延後利益,醜陋深藏,不留痕迹。

最後,筆者留意到中央紀委國家監委、「南粵清風」、「廉潔深圳」等官網的公開信息,去年大灣區至少有22名金融幹部被查。銀行系統是金融高管的主要「落馬坡」,被查的幹部,接近一半涉及國有銀行。據報道,去年大灣區商業銀行系統至少10名高層官員落馬被查,涉嫌違法違紀。此外,保險系統有4人,農信系統和農商行陣營有4人,央企金融板塊有2人,監管系統有2人。落馬金融高層濫用職權和利用職務便利是普遍現象,典型出在信貸業務和集中採購方面。據電視專題片《反腐為了人民》透露,現時的嚴峻挑戰是怎樣精準識破「隱身衣」和「障眼法」,查處政商勾連腐敗的新型腐敗和隱性腐敗。此外,還需要作風和腐敗同查同治,正風和反腐一起抓,受賄和行賄一起查。

香港的廉政公署在1974年2月15日成立,到今天已經51年,成效卓著,現時在金融領域的最大挑戰是跨境貪腐。香港作為國際金融中心,除了傳統的KYC和AML要求之外,為了迎接新形勢新環境下的新挑戰,有必要制定一系列防範及緝拿跨境貪腐的措施,以確保國際金融中心的地位和聲譽。這方面,內地堅持受賄行賄一起查,已有相當具體的做法和經驗可以借鏡。

內地目前已經有一系列具有開創性意義的反貪防腐新理念、新思想和新戰略,有一套從嚴監督管理、針對新型貪腐、隱性腐敗和延後利益、拐彎輸送的組合拳。而香港特區進一步推動自身的發展,既要有適度彈性,又要有嚴格防線,任重道遠。