林定國:普通法制度是香港最重要和最獨特制度優勢之一
【點新聞報道】律政司司長林定國今日(20日)在2025年法律年度開啟典禮致辭表示,在「一國兩制」的原則下,香港的普通法制度無疑是香港最重要和最獨特的制度優勢之一。林定國引述國家主席習近平在在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話,並闡述「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念。此外,林定國亦透露,把舊灣仔警署改建為國際調解院總部的工程將於今年年中完成,預計可於今年年底開始運作。
林定國引述國家主席習近平的講話指,「『一國兩制』蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念,是中國的,也是世界的,值得共同守護。」他表示,香港的普通法制度正是這些重要價值理念的體現,不僅符合香港特區和國家的利益,也符合國際社會的利益。
和平
林定國表示,和平及安全絕對是法治的基本要素,除非安全首先受到保障,否則香港不可能在「一國兩制」的原則下,充分發揮其獨特優勢,繼續作為國際金融、航運及貿易中心。
林定國強調,必須牢記國家安全法的執行受行使獨立司法權的香港法院監督。儘管普通法早已確立司法機關須尊重行政機關對國家安全的評估這個概念,但上訴法庭在2024年5月的一項重要判決中裁定,法院在尊重行政機關的同時,至少在3個範疇下有資格自行作出判斷:第一,涉及受措施影響人士的基本權利;第二,涉及公平審訊規定的爭議;第三,涉及司法公開的問題。
林定國指,香港司法機構在維護國家安全方面具有重要職能,任何人威嚇審理國家安全案件的法官或以任何方式干預相關司法程序,都不可能是真正關心香港的法治。
林定國說,和平意味着以和平方式解決爭端,香港一向積極推動和促進以和平方式解決本地及國際糾紛。有關《關於建立國際調解院的公約》的談判已於去年10月在香港完成,而該公約的簽署儀式將於今年在香港舉行。國際調解院將成為全球首個致力以調解解決種種國際糾紛的政府間國際法律組織。
參與談判的締約國已同意把國際調解院的總部設於香港。林定國透露,把舊灣仔警署改建為國際調解院總部的工程將於今年年中完成,預計可於今年年底開始運作。
包容和開放
林定國說,香港司法制度其中一個最獨特之處,就是根據《基本法》的規定,法官可從其他普通法司法管轄區聘用。
林定國表示,外國知名法官參與終審法院的工作,不單香港受惠,對所有普通法適用地區也有好處。他舉例指,終審法院在2024年12月23日作出了一項標誌性判決,有關判詞由外籍非常任法官賀輔明勳爵撰寫,其他法官亦表同意,解決了追討代理人違反受信責任而獲得的財產的申索是否受《受託人條例》(第29章)中的條文所訂的6年時效期限限制的問題。該條文根據英國《時效法》的一項條文制訂,許多其他普通法司法管轄區也有相同條文。
分享
林定國指,香港一直是為不同司法管轄區法律專業人員提供能力建設和經驗分享的國際中心。例如,有「國際商事仲裁界奧林匹克」之稱的國際商事仲裁理事會(ICCA)於2024年5月5日至8日在香港舉行第26屆大會,吸引了來自70多個司法管轄區的1400多名代表參加,出席人數是ICCA大會歷年之冠。
林定國還提到,為加強法律專業人員能力建設方面的工作,律政司於2024年11月成立香港國際法律人才培訓學院,由專家委員會為學院提供意見。委員會成員包括海牙國際私法會議秘書長及國際統一私法協會秘書長等國際法律專家。
林定國最後總結表示,司法機構、律政司和兩個獨立法律專業團體是香港法律制度的四大支柱。儘管角色和職能不同,但都有同樣強烈的使命感,以及堅定維護和加強香港法治的決心。