講真D｜濫用公屋刑事化　保障他人住屋權益

文/陳術

今日（15日），最新設立的「舉報濫用公屋獎」正式生效，昨日房屋署擬再推出新招打擊濫用公屋，在房委會資助房屋小組委員會提出修例，計劃將嚴重濫用公屋行為刑事化，具體行為包括是以金錢利益分租公屋單位，以及租戶家庭非居於單位而將其作商業用途；房屋局長何永賢就表示，希望有關修例建議能幫助團隊更好地履行職務、守護社會資源。政府提出修例嚴懲濫用、商用公屋資源，出發點都是保障公屋資源運用得宜，如果有人毋須居住又濫用公屋資源，某程度上已是欺詐行為，理應嚴懲。

對於政府提出的修例建議，資助房屋小組委員會主席黃碧如表示，濫用公屋會令社會經濟代價很大，將嚴重濫用公屋行為刑事化，主要目的是希望減少相關個案；立法會議員梁文廣亦歡迎將嚴重濫用公屋行為刑事化，但關注修例建議未有列出實際濫用公屋行為，或令部分居民對濫用行為有誤會，變相鼓勵更多舉報，建議應有人員「把關」，以及分辨蓄意以公屋單位牟利的舉報個案。

筆者認為，政府建議修例的最根本問題，在於公屋資源如何運用，有租戶如果已經不需要居住，最理想情況是自己交回單位，租戶已沒有居住需要，而且利用單位牟利，不但是嚴重濫用公屋資源，而且是欺詐行為，把其刑事化，就是要懲罰相關人士，而且阻嚇其他人干犯相同或類似罪行。

一直以來，公屋資源都非常緊張，雖然公屋輪候冊已較最高峰有所下跌，但如果擺出數字再看，截至去年9月約有12萬宗一般公屋申請，以及約9.1萬宗配額及計分制下的非長者一人申請，總數大約為21萬宗，一般申請平均輪候時間為5.5年， 即使長者一人申請，平均也要等上3.5年。之前筆者看過訪問，一些非長者的一人申請者，已經輪候超過10年但仍未上樓。可以想像，一邊有人等不到公屋，但另一邊卻有人拿公屋單位牟利，豈有不嚴懲之理？

當外界還是比較關心執法尺度以及定義問題時，筆者也留意到，消息指如公屋租戶有親戚在單位長住，是否違法要看有沒有涉及金錢交易，有金錢交易才算違法，如沒有則可能屬於違反租約。如相關說法屬實，界線其實十分清晰，一般違反租約按以往機制處理，如涉及牟利，必定違法且必定追究。享用社會資源（公屋）卻藉機牟利，若不好好懲處，除了影響公屋資源配置，更影響其他基層的「上樓」機會，政府的建議恰當，而且絕對符合公眾利益。