民營經濟促進法草案提請全國人大常委會首次審議
【點新聞報道】據新華社報道，十四屆全國人大常委會第十三次會議21日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。
常委會組成人員164人出席會議，出席人數符合法定人數。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關於代表法修正草案修改情況的匯報。草案二審稿明確代表在堅持好完善好運行好人民代表大會制度中的作用；進一步明確各級人大常委會辦事機構、工作機構和代表建議承辦單位報告代表建議辦理情況；明確縣級以上地方各級人大常委會定期組織本級人大代表向原選區選民或者原選舉單位報告履職情況等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員何平作的關於增值稅法草案審議結果的報告。草案三審稿進一步規範立法授權，完善稅收優惠相關規定，做好與關稅法等有關法律的銜接等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員袁曙宏作的關於監察法修正草案審議結果的報告。草案二審稿明確有關強制措施相應的審批權限和程序；與有關法律相銜接，完善司法協助有關規定；完善被調查人的申訴權和監察機關及其工作人員的法律責任等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員周光權作的關於科學技術普及法修訂草案審議結果的報告。草案二審稿增加規定每年9月為全國科普月；明確規定相關科普產品和服務、科普信息應當具有合法性、科學性，不得有虛假錯誤的內容；明確網絡平台承擔發現違法信息後及時處置的責任等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關於國家公園法草案修改情況的匯報。草案二審稿就加強中央和地方的統籌以及地方之間的協調增加規定；進一步加強對國家公園建設的支持保障；對其他類型的自然保護地未被劃入國家公園區域範圍的部分如何處理作出規定等。
為加強法治宣傳教育，提升公民法治素養和社會治理法治化水平，推進社會主義法治國家建設達到更高水平，全國人大監察和司法委員會提出了關於提請審議法治宣傳教育法草案的議案。監察和司法委員會主任委員楊曉超作了說明。
為優化民營經濟發展環境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，發揮民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要作用，促進民營經濟持續、健康、高質量發展，國務院提出了關於提請審議民營經濟促進法草案的議案。受國務院委託，司法部部長賀榮作了說明。
為維護公平競爭的市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益，國務院提出了關於提請審議反不正當競爭法修訂草案的議案。受國務院委託，國家市場監督管理總局局長羅文作了說明。
為加強漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，保障漁業生產者的合法權益，促進漁業高質量發展，國務院提出了關於提請審議漁業法修訂草案的議案。受國務院委託，農業農村部部長韓俊作了說明。
為全面加強危險化學品全鏈條、各環節的安全管理，防範化解重大安全風險，國務院提出了關於提請審議危險化學品安全法草案的議案。受國務院委託，應急管理部部長王祥喜作了說明。
會議審議了委員長會議關於提請審議全國人大常委會關於召開十四屆全國人大三次會議的決定草案的議案。
受國務院委託，外交部副部長馬朝旭作了關於提請審議批准《中華人民共和國和津巴布韋共和國引渡條約》議案的說明、關於提請審議批准《中華人民共和國和蘇裏南共和國引渡條約》議案的說明。
會議聽取了全國人大民族委員會主任委員巴音朝魯、憲法和法律委員會主任委員信春鷹、財政經濟委員會主任委員鍾山、教育科學文化衞生委員會主任委員雒樹剛、華僑委員會主任委員于偉國分別作的關於十四屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。
十四屆全國人大二次會議期間，代表對各方面工作提出建議、批評和意見9235件，依法交由213家承辦單位研究辦理。會議聽取了全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華、文化和旅遊部部長孫業禮分別作的關於十四屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告顯示，十四屆全國人大二次會議期間代表提出的建議已經全部辦理完畢並答覆代表。承辦單位密切協同配合，加強同人大代表的聯繫，靶向發力，積極作為，努力把代表建議轉化為推動高質量發展、增進人民福祉的務實舉措。
會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關於個別代表的代表資格的報告。
會議還審議了有關任免案。
全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。
國務委員吳政隆，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應勇，國家監察委員會負責同志，全國人大各專門委員會成員，各省區市人大常委會負責同志，部分副省級城市人大常委會主要負責同志，部分全國人大代表，有關部門負責同志等列席會議。
民營經濟促進法草案提請全國人大常委會首次審議 堅持依法平等保護民營經濟
12月21日，民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議首次審議，該法將填補中國民營經濟領域專門立法的空白。
黨中央高度重視促進民營經濟發展，黨的二十屆三中全會提出制定民營經濟促進法。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，出台民營經濟促進法。制定民營經濟促進法已分別列入全國人大常委會和國務院2024年度立法工作計劃。
民營經濟促進法草案共9章78條，明確促進民營經濟發展總體要求，從公平競爭、投資融資、科技創新、規範經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規定，把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落實下來，既鼓勵支持民營經濟發展壯大，又注重加強規範引導，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。草案堅持問題導向，立足實際情況，既對解決問題涉及的關鍵性制度和要求作出剛性規定、明確法律原則，又兼顧解決實際問題的複雜性，為實踐探索留有空間。
草案將促進民營經濟發展的重要舉措上升為法律規範，對於進一步優化民營經濟發展環境，加快構建新發展格局，推動高質量發展，具有重大深遠意義。
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