飛常觀點｜「一簽多行」是機遇亦是考驗　須為「一周一行」打好基礎

文/鄧飛

中央再次推出惠港政策，允許深圳戶籍居民及持有居住證的居民，可以申請簽注，一年內不限次數來港，每次逗留不多於7天。「一簽多行」不但能鼓勵旅客南下消費，提振產業，刺激經濟，而且能真正實現「雙向奔赴」，推動港深居民自由往來，實現互惠共贏。

「一簽多行」剛推出，就頗具成效。單是上周六，即「一簽多行」實施後的首個周末，當日訪港的內地旅客約14.5萬人次，較11月周末日均旅客數量上升28.5%。有傳媒更加引述本地商家，稱平時門店在大約下午3點到4點，能銷售大概500到800個酥餅，當日銷量激增，有望短時間達到1500到2000個酥餅，成績驚人。

考慮到深圳不單只人均GDP達到19.5萬人民幣，而且是大灣區最具活力的城市之一，常住人口約1779萬人，當中14—35歲青年佔45.66%，有801.9萬人，意味着本地商戶即將面對一個與本地市場規模相若的市場，一年內多次往返香港，實際和潛在客戶的增幅都非常可觀。

事實上，中央是香港特區的堅實後盾，為香港經濟繁榮提供持續的動力。自新冠疫情結束以來，中央惠港政策可謂接踵而來，當中包括擴大自由行城市、增加內地旅客在港消費的免稅額、提升京港滬港高鐵動臥列車服務等等。

而對香港而言，「一簽多行」除了是發展契機之外，也是治理考驗。相比過往其他擴大旅客數量的措施，恢復「一簽多行」是迄今為止最具影響力的政策，單是首個周末，就足以令旅客數目上升接近三成。要知道，「一簽多行」並非首次實行，特區政府曾一度因遊客人數增加、水貨客等問題，向中央請求改為「一周一行」。如今再次推行，必定會吸引各方再次關注本港的旅客承載能力。政府理應定時研判局勢，做好適當分流，避免旅客過於集中，引起居民不必要的反感。舉例來說，可按情況提供接駁巴士進行疏導，延長關口的服務時間，以至可以考慮增加通宵關口的數量等等。

與此同時，各行各業亦要藉機轉型升級，切記旅客消費模式已經發生翻天覆地的變化，再加上港元匯價偏高，很難再會出現過往大量購買奢侈品的特殊情況。既然「賺快錢」的機會結束，新時代更加講求實事求是，穩打穩紮，提升產品和服務質素。以旅遊為例，業界可以開發更多具本地特色的旅遊產品，甚至結合酒店、業界推出套票優惠，降低價格，鼓勵旅客留港過夜。

還記得施政報告提及，向中央建議擴大「一周一行」到大灣區城市。換言之，中央仍然有空間推出更多惠港政策，帶動香港經濟，倘若香港能夠證明自身條件足以應對「一簽多行」的旅客數目，落實擴大「一周一行」也是早晚的事情。另一方面，如果訪港旅客數字最終突破至疫情前的最高水平，政府反而要考慮改變策略，調配資源，鼓勵市民留港消費，例如，串聯或資助業界舉辦更多本地消費大獎賞等活動，避免民生區店舖的經營環境日益式微。

總的來說，本次恢復深圳居民「一簽多行」，再次突顯國家對香港的關懷和支持，特區政府以至社會各界必須加以善用，發揮政策的最大功效。

（作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長）