義不容默｜支持全面貫徹落實憲法　藉以全面深化改革

文／容海恩

第十二屆全國人民代表大會常務委員會在2014年將12月4日定為「國家憲法日」，迄今已迎來10周年。過去10年，香港經歷了不少風雨，由早年的「違法佔中」到後來的「黑暴」，均在一定程度上反映有部分市民──特別是年輕人的憲法意識薄弱，導致偶有挑戰國家法律底線的事情發生。筆者認為「國家憲法日」有助社會各界進一步認識《憲法》，政府宜加強相關教育工作，讓社會各界能夠準確理解《憲法》的重要性。

今年「國家憲法日」座談會以「憲法與進一步全面深化改革」為題，適切回應了今年7月中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中，所提及的「法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威。」筆者相信座談會能夠進一步肯定香港在國家深化改革中的角色定位，繼而推動繼續全面貫徹實施《憲法》，助力中國式現代化。

此外，《憲法》是國家的根本法、最高法，亦是國家的重要標誌和象徵，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，香港社會經常提及法治素來是香港引以為傲的重要基石，當中較多提及《基本法》和「一國兩制」，較少提及《憲法》，但實際上《基本法》和「一國兩制」的立法依據和效力來源均是源自《憲法》，《憲法》亦為香港奉行多年的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了法理基礎和憲制依據，足見其重要性。

律政司司長林定國在「國家憲法日」升旗儀式致辭時亦重申，設立「國家憲法日」的目的是為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，又提及《憲法》為「一國兩制」提供了法律上最根本及堅實的保障。就此，筆者亦在此指出香港多年來建立的優勢均建基於「一國兩制」，而既然「一國兩制」源於《憲法》，社會各界應當加深對《憲法》的認識，並一同擁護《憲法》，共同維護香港既有優勢和特色，以及香港的長期繁榮穩定。

筆者十分同意憲法意識需要從小培養，上文已提及不少年輕人對《憲法》認識不足，就此筆者留意到政制及內地事務局做了不少工作，如舉辦吉祥物創作、標誌設計比賽、製作主題曲等，多管齊下加強愛國主義教育、《憲法》和《基本法》等，這些工作均十分值得支持和肯定，相信能發揮正面作用。而此外筆者期望政府能夠進一步在校園內加強《憲法》教育工作，說明《憲法》的地位和重要性，加深年輕人對法制和「一國兩制」的理解，藉以突顯《憲法》在香港的地位。

總括而言，《憲法》教育工作必須全面推行，而筆者認為目前是深化《憲法》教育工作的合適時機，並且定必全力支持政府的各項《憲法》教育工作，讓社會各界有更多學習和接觸《憲法》、《基本法》的機會，正確認識「一國兩制」，做到遵守香港法律的同時，亦尊重國家《憲法》。

（作者為新民黨副主席、立法會議員、執業大律師）