熱點追蹤｜高球場建屋講足12年 一文梳理爭議始末
【點新聞報道】粉嶺高球場環評報告司法覆核水落石出，香港哥爾夫球會大部分勝訴，延宕多年的環評報告還是打回政府重新諮詢公眾。兜兜轉轉12年之久，消閒生態與房屋供應的角力仍懸而未決，這場曠日持久的拖延戰背後誰會負責買單？點新聞一文梳理粉嶺高球場建屋事件始末，釐清各方爭議焦點。
2012年
有關發展粉嶺高爾夫球場和周邊範圍的提議，是於2012年下半年新界東北新發展區第三階段公眾參與活動接近尾聲時由個別民間組織提出。政府經考慮後，決定將發展粉嶺高爾夫球場和周邊範圍的發展潛力，納入《發展新界北部地區初步可行性研究》中一併研究，希望透過全面及綜合的規劃，以確定該土地的長遠土地用途和發展潛力。
2014年
2014年首季，規劃署和土木工程拓展署開展為期約15個月的《發展新界北部地區初步可行性研究》，粉嶺高爾夫球場被包括在研究範圍內，以探討發展其處的可行性。
2018年
時任行政長官林鄭月娥成立了「土地供應專責小組」，該小組推動了一項公眾參與活動「土地大辯論」，旨在檢視香港土地供應來源，為香港找到更多的可以建設公屋的土地。「土地供應大辯論」從2018年4月26日開始，進行了五個月的公眾諮詢。之後，政府拿出了包括粉嶺高爾夫球場（舊場）在內的18個短中期可以建屋的土地，讓市民和各團體發表意見，諮詢花費1200萬元公帑。
自此，關於粉嶺高球場的存廢，社會再度激烈討論。有記者前往粉嶺高球場實測，非會員無裝備需要6000元入場費，質疑球場為「貴族樂園」。
2019年
時任發展局局長黃偉綸接納土地供應小組建議，局部收回粉嶺高球場，但給予了3年過渡期，也就是到2023年9月實際收回。政府計劃收回32公頃土地後，用其中的9公頃土地興建1.2萬伙公營房屋。地址位於高球場東面，鄰近北區醫院，該地塊目前用途是停車場。其他23公頃生態價值高的用地，將由康文署進行管理和維護，如果球會需要，隨時可以租用。而在收回32公頃土地之後，粉嶺高爾夫球場仍有兩個18洞的標準高爾夫球場，足夠舉辦大型比賽。
2020年
時任行政長官林鄭月娥發表施政報告，透露政府已覓得330公頃土地，足以興建31.6萬個公營房屋單位，是《長遠房屋策略》推出以來首次達標，滿足未來10年約30.1萬個公營房屋單位的需求，有關土地供應當中包括粉嶺高爾夫球場部分用地。
2022年
環境諮詢委員會舉行會議，討論「粉嶺高球場用地局部發展技術研究可行性研究」環評報告，經歷「馬拉松」式會議後仍無果，環評報告「闖關」失敗。報告指2023年收回的32公頃用地，當中最北端的約9公頃區域生態價值較低，適合用作興建約1.2萬公營房屋單位，料可2029年竣工入伙，並可讓約3.36萬人口入住。
2023年
2月，環境保護署署長有條件批准環評報告。當中的「條件」包括檢視及修訂擬建房屋發展的詳細布局設計，盡量保育區內0.39公頃的林地，並檢視樓宇高度以免影響景觀等。
規劃署向城規會提交文件，指出粉嶺高爾夫球場粉錦公路以東舊場約9.5公頃地段，因未能符合環評報告審批附帶一些條件，建議相關地段由「擬建公營房屋用地」暫時修訂為「未決定用途地帶」。
香港哥爾夫球會7月入稟高院，就有關環評報告提出司法覆核，尋求法庭推翻環評結果，並要求本案裁決前暫時擱置有關環評決定。高等法院批准暫緩執行環評決定，直至司法覆核有結果為止。
城規會舉行閉門會議，決定接納規劃署的建議，將有關草圖北端約9.5公頃擬建屋用地，由「住宅（甲類）」地帶暫時修訂為「未決定用途」地帶，讓土木工程拓展署重新檢視公營房屋的設計布局、樓宇高度和發展密度。餘下約22公頃的「其他指定用途」注明「保育暨康樂」地帶用途不變。
粉嶺高球場位於粉錦公路以東的32公頃土地，租約屆滿後9月1日交回特區政府，部分舊場劃為公園對公眾開放，當中包括「寵物共享公園」、步行徑、兩個5人硬地足球場，以及會分階段開放的園地。
城規會10月完成審議，決定按建議將粉嶺高爾夫球場粉錦公路以東舊場約9.5公頃地段由「住宅(甲類)」地帶暫時改劃為「未決定用途」地帶。
2024年
12月，就粉嶺高球場用地發展的環境評估報告司法覆核，高等法官頒下書面判詞，裁定香港哥爾夫球會大部分勝訴，政府需就環評報告重新諮詢公眾，政府需支付球會訟費。
行政長官李家超表示，政府將跟進裁決，包括決定是否上訴，而且若需重新諮詢，或將影響用地所建公營房屋數量、密度及建屋時間，政府需進一步研究及評估。
（點新聞記者整理報道）
相關閱讀：
（有片）粉嶺高球場覆核球會勝訴 李家超：對公屋10年供應目標沒大影響
