白宮易主　專家：中美關係將「先跳水後跳舞」

美國大選塵埃落定，特朗普再度掌控白宮。針對捲土重來的特朗普將給國際局勢特別是中美關係帶來哪些影響，北京航空航天大學戰略問題研究中心主任王湘穗6日對大公報說，預計中美關係會經歷一個「先跳水，後跳舞」的變化。捲土重來的特朗普，一定不要抱有幻想，覺得中國會無條件的讓步，如果美國出手，中國也一定會奉陪到底。當下，中國要做的就是冷靜觀察、沉着應對、不怕對抗、爭取合作。

特朗普在第一個總統任期內高喊「美國優先」口號，實施對內減稅、對外提高關稅、打擊移民、退出《巴黎協定》等激進政策，對全球造成衝擊。如今特朗普再次贏得美國大選，「特朗普2.0」會否是其第一個任期的翻版，特朗普的新政策對國際局勢尤其是中美關係有何影響，受到國際社會廣泛關注。

「競爭性共存，既有合作，也互有退讓，將是中美關係的長遠趨勢。」王湘穗認為，作為兩個具有全球影響的大國，中美注定要在這個世界共存，而共存的前提是可以存在利益競爭與博弈，但是彼此都知道邊界和痛點，雙方能夠找到競爭與共存的平衡點。王湘穗強調，對於「特朗普主義」，中國早已做好了充分的準備。

對華貿易戰注定失敗

王湘穗指出，特朗普重新入主白宮後，預計中美關係前期會經歷一次「自由落體式的下墜」。因為在上一任期，特朗普就肆意挑起貿易戰。本輪選舉期間，他也提出要對中國商品徵收60%甚至更高的關稅。這就是特朗普一貫傾向的「極限施壓」策略。預計特朗普大概率會延續其在上一任期的政策，甚或會找一些莫須有的罪名或錯處，向中國「找茬」，以此圖謀使中國被迫讓步，進而獲得實際利益。

「但是，經歷過上一輪中美的貿易摩擦，各方面形勢已經時過境遷。」王湘穗表示，如今，中國出口對於美國市場的依賴程度已經明顯降低。特朗普再想通過極限施壓和貿易大棒來打擊中國，注定不會達到預期目的。美國現在的經濟狀況和產業鏈也存在很大問題，這就導致美國對於中國製成品存在很強的依賴性。特朗普設想的「美國人買美國貨」「產業鏈都留在美國」，是一種根本不切實際的幻想。

王湘穗進一步說，可以預計，通過極限施壓的政策後，特朗普注定無法達到預期目的，這時候他的政策就可以形容為「撞了南牆得回頭」。因為如果他一意孤行，那麼他的競選諾言將無法兌現，美國的經濟狀況也將越來越糟糕，美國的社會問題也會越來越多。這時候，美國的對華政策就會出現轉向，進而出現兩國關係「先跳水，後跳舞」的變化。

勢影響兩場戰爭走向

中國外交部6日對特朗普當選美國總統表示祝賀。外交部發言人毛寧表示，美國總統選舉是美國內政，我們尊重美國人民的選擇。中國的對美政策一以貫之，將繼續按照相互尊重、和平共處、合作共贏原則看待和處理中美關係。

此次大選前，特朗普揚言對所有進口商品徵收至少10%的關稅，歐洲盟友也不例外。法國總統馬克龍稱，已準備好與特朗普合作，就像特朗普上一次執政時那樣。但馬克龍補充說，他已與德國總理朔爾茨交談，確保將共同捍衛歐洲的利益和價值觀。朔爾茨表示，在特朗普領導下，「很多事情肯定會有所不同」，因此歐盟必須團結起來，採取一致行動。

以色列總理內塔尼亞胡稱，特朗普勝選是「歷史上最偉大的回歸」。特朗普是以色列的堅定支持者，他上台後內塔尼亞胡政府可能更加肆無忌憚地推進軍事行動，中東衝突有進一步擴大的風險。烏克蘭總統澤連斯基祝賀特朗普勝選，並表示希望他能「讓烏克蘭更接近公正的和平」。但特朗普多次提出應削減乃至切斷對烏援助，並聲稱自己與俄總統普京關係很好，會在「24小時內」解決俄烏衝突。歐洲國家和北約擔心，特朗普領導下的美國將大幅減少對烏支持，迫使其與俄羅斯和談，達成對俄方有利的協議。俄外交部稱，俄方不對美國的新當選總統抱有幻想。俄總統新聞秘書佩斯科夫說，不清楚普京會否祝賀特朗普，並指出俄美關係處於歷史最低點，幾乎無法進一步惡化了。

特朗普上個任期對華政策

貿易戰

2018年3月，特朗普啟動對華貿易戰，宣布將對從中國進口的商品大規模徵收關稅，並限制中企對美投資併購。此後，特朗普政府分批對共計約3700億美元的中國商品加徵關稅，中方亦對美國商品加徵關稅進行反制。

科技戰

2019年5月，特朗普政府宣布將華為列入「實體清單」，限制其獲得美國技術。2020年8月，特朗普連續發布兩道行政令，禁止美國個人或企業與字節跳動及其子公司交易，並勒令字節跳動將TikTok出售給美國公司。

「中國行動計劃」

2018年，特朗普政府啟動「中國行動計劃」，要求94個地區司法部門每年至少提出一至兩宗針對中國的訴訟，以防止中國「從美國竊取信息」。美國聯邦調查局（FBI）以「國家安全」為藉口調查了數百人，栽贓抹黑華裔科學家和中國在美留學生，製造大量冤假錯案，阻礙中美正常的科技人文交流。

特朗普新團隊人選

經 濟

特朗普及其盟友考慮的財政部長人選包括億萬富翁投資者保爾森、Key Square Group創始人貝森特、前貿易代表萊特希澤、前政權交易委員會主席克萊頓等。保爾森稱，若他出任財長，將與特斯拉創辦人馬斯克合作，大幅削減聯邦支出，特別是取消《通脹削減法案》中的綠色能源補貼。萊特希澤也有可能再次出任貿易代表，或成為商務部長。他主張對所有國家施加更高的關稅，特別是針對中國。

外 交

作為特朗普心腹之一，前國務卿蓬佩奧再次成為這一職位的有力競爭者。在特朗普核心圈子中，蓬佩奧是烏克蘭最堅定的支持者之一。一些歐洲官員認為，他擔任高級內閣職務對烏克蘭和北約有利，對俄羅斯而言則是壞消息。其他潛在人選包括前美國駐德國大使格雷內爾、田納西州參議員哈格蒂、前國家安全事務助理奧布萊恩等。

國 防

特朗普在第一個總統任期內與兩任防長馬蒂斯和埃斯珀都有矛盾，此次料挑選一位堅定支持自己想法的新防長。熱門人選包括佛州聯邦眾議員沃爾茲、阿肯色州參議員科頓和蓬佩奧。

來源：Politico網站、《外交政策》