講真D｜處理劣質劏房　要用「先難後易」思維

文/陳術

在去年的施政報告，行政長官李家超提出成立「解決劏房問題」工作組，相關工作組月前已提交報告，據悉，李家超會在後日（16日）發表的施政報告，交代處理劏房的做法。在取締劏房或劣質劏房的問題上，筆者認為，社會應以「先難後易」的方式處理，衞生情況惡劣、面積過於狹小的劏房先處理，情況可接受的劏房按優次處理，各方面情況理想的劏房最後處理甚至保留，在可行以及過渡房屋數量足夠的情況下，有序地處理劏房問題。

面對以十萬計的劏房，說一下子都取締，不可能；要在一段日子後完全取締，有困難，有立法會議員亦指出，完全淘汰劏房並不實際，因為有人負擔不起其他單位的昂貴租金、不合資格輪候過渡性房屋，或者因上班上學問題等，故部分能居住的劏房仍有存在價值。故此，在面對劏房問題，首先不是如何、何時取締，是要先研究，有沒有需要完全取締，讓劏房「消失」。

特區政府在處理劏房問題時有三大原則，一是劏房「清零」，二是為劏房訂立統一標準，三則是有序取締，可分批處理，照顧劏房居民切實居住需要，給予劏房業主足夠時間進行符合標準的工程。筆者同意政府處理相關問題的大原則，並認為第一件事，就是先掌握數字，例如全港現時確實有多少劏房、天台房、籠屋、工廈劏房等，有了相關數字後，還必須以劏房的面積、特質再去細分，例如7平方米的以下有多少，廚廁一體的有多少，廁所連着房間的有多少，更具體一點，甚至是沒有窗戶通風的又有多少。

有了不同情況（須比現有資料更為仔細，分類更為精準）的數字後，再根據已訂立的劏房標準，馬上就知道第一階段要取締多少，但要取締多少，並非有個數字就可以，這時還需要衡量政府手上的可分配公屋、過渡房屋以至簡約公屋等有多少，如果須取締或不適切的劏房、籠屋以至天台屋等數字驚人，例如超過5萬戶，這樣別道是告別劏房，單要行出取締劣質劏房一步，已是相當不容易。

不過，不容易不等於不去做，解決社會難題，就是難的要做，更難的也要做，現時公屋輪候冊雖有縮短跡象，但等待上樓的基層市民還是不在少數，要成功取締劣質劏房，多方位增加公屋、簡約公屋以至過渡房屋等是必由之路；筆者建議，在非常時期，政府甚至可以考慮把較易改裝的工廈、較少客流的酒店，都研究改建成過渡房屋，有一情況絕不能出現，那就是劣質劏房取締了，但搬離的基層市民卻無立身之所。

現時，一些私樓業主也有把住所分租給不同人士的習慣，例如一個私人住宅本身有三個房間，那就分租給三名大學生，在這情況下，單位甚至不能算是劏房。筆者建議，一些本身沒有改建，或適當、符合各種規例的單位分租，繼續予以保留，其實劏房市場是自由市場的一部分，政府不放任其發展，但可以規管其安全及環境，在消防、安全、衞生情況容許的情況下，讓相關市場「汰劣留優」，不論是要就近上學、上班的市民，可以有多一個選擇；至於將來如何「告別劏房」，那就取決於公屋、居屋等供應量，供應量如充足，筆者敢問一句，「有自己一個家，哪有人還想住在劏房？」