專家詳解「三四五」政策組合　投資熱潮即將來襲？

【點新聞報道】國家發展改革委今日（8日）在國新辦發布會上介紹「系統落實一攬子增量政策，扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」有關情況。中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示，作為宏觀管理和經濟綜合部門，發改委必然要牽頭「系統落實一攬子增量政策」。發改委提出了「三四五」的政策組合，包括「三個更加注重」、「四個堅持」和「五個針對」，旨在全面提高經濟發展質量、支持實體經濟和統籌高質量發展與高水平安全。

從宏觀到微觀再到市場，五項針對措施將會集中發力。其中包括加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌企穩以及努力提振資本市場等。王靜文指出，投資是此次發布會上最大的增量政策。此前的政治局會議重點提及了消費方面，幾乎未提及投資。資金來源方面，發改委表示將會督促10月底完成今年剩餘約2900億元（人民幣，下同）的地方政府專項債額度的發行工作，同時會在10月底提前下達明年1000億元「兩重」項目清單和1000億元中央預算內投資計劃，並且正與財政部抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支持範圍。

而項目建設方面，續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域將是投資重點。以城市重要的「裏子工程」地下管網建設改造為例，預計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。

今日一攬子增量政策公布，股市卻未能應聲大漲。對此，王靜文指出，此次發改委主要是重申了政治局會議的政策表態，力度弱於市場預期，這是當天A股高開低走的主要原因。他強調，接下來市場關注點應轉移到財政政策方面，即如何保證必要的財政支出、加快支出進度以及加大對經濟發展的積極促進作用。如果要保證實現年內目標，同時為明年「十四五」順利收官乃至「十五五」良好的開局打好基礎，財政政策加力必不可少，但可能亦不宜寄望過高。

（點新聞記者章芸菲、倪巍晨報道）