施政報告前瞻（二）｜冀增撥資源加強支援 地區治理求新突破
【點新聞報道】行政長官將於今年10月中發表新一份施政報告，當中地區治理問題成為了各界關注的焦點。點新聞網通過訪問多名區議員，分析當前地區治理工作的成效，並針對未來政策方向提出具體建議，以幫助特區政府進一步優化地區治理政策。
完善地區治理一年 下情上報效率驚人？
完善地區治理後，多名受訪者均認同，施政效率顯著提升，尤其是政府部門與區議員的溝通協作明顯加強。香港島各界聯合會副理事長、南區區議員朱立威強調，區議員掌握民情，做好下情上報的工作，各政府部門在處理民生問題時亦能夠透過區議員深入了解民情，進一步提升了政策落地的效率。
朱立威又以今屆區議會為例，指恢復委任議席後，不同社會階層與專業背景的委任議員們通過其專業知識與經驗，在地區民生事務上貢獻了重要的建議。他認為，有關議員在解決日常民生問題上，發揮了中流砥柱的作用。
屯門區議員馮沛賢則表示，在他作為區議員及關愛隊成員的日常工作中，感受到政府部門對於民意反映的處理速度明顯加快。他續說，新一屆區議會的運作更加暢順，過去那種議會混亂的現象不再出現，讓區議員能夠更有效地提出社區建設的建議，推動政策落實。
然而，這種提升的運作效率並非無懈可擊。朱立威和馮沛賢同時指出，一些涉及多個政府部門的問題，特別是環境衞生等跨部門合作事項，仍存在協調不足的情況，例如，公共衞生問題的處理往往需要花費大量時間來釐清部門權責，導致解決問題的過程延長，令民眾的需求難以及時回應。
朱立威倡提升跨部門協作 加強「地區管理委員會」功能
就此，朱立威建議，政府在新一份施政報告中，參照「地區治理領導委員會」及「地區治理專組」的成功經驗，進一步提升由民政事務專員領導的「地區管理委員會」的功能。它賦予民政事務專員更多的資源與權力，幫助他們在推動與統籌地區治理工作時，更加高效地協調各政府部門的合作。
在推行完善地區治理的過程，人力資源與人才流失問題亟待解決，其中關愛隊資源較為匱乏。事實上，在地區治理中，關愛隊作為地區社會關愛和突發事件應對的主力，關愛隊在處理緊急事件和服務社區方面發揮了重要作用。然而，關愛隊在人力資源和長期職員的配備上存在不足，影響他們的運作效率。馮沛賢指出，由於關愛隊以義工為主體運作模式，大量行政工作無法由專業人員處理，導致關愛隊的工作時常陷入瓶頸。
馮沛賢建議增資源 持續優化關愛隊服務
馮沛賢建議政府應該重新考慮關愛隊的運作模式，為其提供穩定的行政和人力資源支持，確保關愛隊在未來的地區治理工作中能夠更加高效地履行職責。朱立威指出，關愛隊自成立以來，已經成為民眾心目中的可靠力量，他建議政府應該在未來的施政報告中繼續優化關愛隊的工作，特別是提供更多的行政支援，讓他們能夠更好地發揮作用，精準地服務市民。
此外，馮沛賢亦提及區議員辦事處在人力上同樣遇到挑戰。他表示，隨着居民對地區治理的需求不斷增長，辦事處也面臨着巨大的工作壓力，特別是在處理民生訴求、推動政策宣傳以及與政府部門和NGO的合作上，亟需更多的人力資源來應對這些挑戰。然而區議員助理的薪酬待遇偏低，無法吸引和挽留人才，這使得辦事處在處理民生問題時效率會降低。他建議政府在施政報告中應該考慮增加區議員辦事處的資源，尤其在人力方面，為地區治理工作提供更加充足的後勤支持。
與此同時，葵青區議員陳安妮亦強調，民政事務處的工作量隨着地區治理工作加重而大幅增長，現有的人手編制已經無法滿足需求。她期望政府能夠在施政報告中研究擴編民政事務處的人手，進一步加強其在民生工作上的力度，以更全面地服務市民。
歐志輝力推「無處不旅遊」 振興地區經濟
發展經濟改善民生成為新一屆政府的施政重點，當中落實「香港無處不旅遊」，推動夜經濟更加考驗各區地區治理團隊的能力。葵青區議員歐志輝表示，各區已經積極響應，推動多個具地方特色的旅遊項目，例如，葵青區計劃在青嶼幹線觀景台設立新的打卡地標，吸引市民及遊客前來拍照打卡，這不僅能突顯區內的特色，還能帶動區內的經濟發展。
歐志輝認為，香港作為國際大都會，具備豐富的旅遊資源，隨着中央政府進一步擴展「個人遊」政策，內地與香港市民的互聯互通將進一步加強，這對於香港的旅遊業發展極為有利。他建議特區政府應在未來的施政報告中進一步推動「無處不旅遊」的發展策略，並且將地區經濟發展與旅遊業更緊密結合，透過創新型旅遊項目，推動本地經濟的復甦與振興。
陳安妮盼訂立劏房標準 關注基層家庭
亦有受訪者認為，地區治理之中，房屋問題是市民關注的焦點。陳安妮指出，過去一年，政府通過成立「解決劏房問題」工作組，展現了推動社會變革的決心和魄力。不過，她亦表示，劏房問題涉及到大量低收入家庭，這些家庭居住環境惡劣，特別是兒童的成長環境更是令人擔憂。因此，她呼籲政府在新一份施政報告中，進一步加強對劏房問題的關注，制定具體的立法，確保劏房單位的面積和居住環境符合最低標準。
陳安妮還特別提到，工聯會此前提出的精準扶貧建議，對於改善劏房住戶的生活條件具有重要意義。她希望政府能夠採納這些建議，主動介入，推動劏房戶的安置工作。同時，她期望政府在短、中、長期的房屋規劃中，能夠加大公營房屋的建設力度，解決基層市民的住房需求。她強調，住房問題不僅僅是數字上的短缺，更關乎居民的生活質量與尊嚴。
總括而言，地區治理的未來發展不僅關乎基層民生問題的解決，更涉及跨部門協作、資源分配與政策優化等多個層面。即將發表的的施政報告中，政府如何進一步強化地區治理架構、提升跨部門協作效率、加強議員辦事處及關愛隊的資源配置，將成為未來一年施政的關鍵。同時，地區經濟發展與民生保障的並行推進，也是提升地區治理效率的重要環節。期望特區政府在旅遊經濟和社區民生之間能找到平衡點，推動地區特色旅遊項目同時，解決低收入群體的住房問題，從而達到經濟與社會發展的雙贏。
（點新聞記者王俊傑報道）
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