施政報告前瞻（一）｜刺激日夜經濟要落重藥　以有限資源創更大效益

【點新聞報道】新一份施政報告將於10月16日發表，行政長官李家超連月來與不同界別的人士交流，聽取意見。點新聞網由即日起，一連五日，通過訪問多名議員、學者和時事評論員，就日夜經濟、社會改革、地區治理、青年四業及新質生產力五大範疇，剖析問題成因，並提出具體建議。

經濟表現不一？零售低迷 VS 全民就業

自新冠疫情結束後，部分行業復甦不及預期，行政長官李家超亦形容，香港處於經濟過渡期、轉型期、洗牌期。從數據來看，本港頭半年零售業總銷貨價值比2018年同期低兩成多，疫後旅客在購物方面的消費總額亦較疫情前大幅減少，由2018年的1671億元減至2023年的713億元。

有受訪者認為，疫後新常態是問題的主要成因。新民黨立法會議員容海恩指出，新冠疫情打擊全球各地經濟，同時改變了市民與旅客的消費模式。即便疫情結束，不少市民已減少了夜間外出消費的習慣；旅客亦由過往的「食、玩、買」轉向「深度遊」，這些習慣對香港的經濟模式也帶來不少影響。

除新冠疫情之外，地緣政治緊張也影響本港經濟表現。選委會界別立法會議員陳沛良分析，香港作為一個細小的開放型經濟體，容易受到地緣政治緊張局勢和環球經濟表現等多項不確定因素影響，令香港營商環境和資本市場受壓。

自由黨立法會議員邵家輝解釋，問題成因複雜，例如，港元滙率偏強降低旅客消費意欲、內地旅客由過往側重購物轉為熱愛深度遊等等，相信本港零售業在中短期內仍會面對不少挑戰，未許樂觀。他特別提到勞動人口不足的問題，儘管政府推出「補充勞工優化計劃」，容許零售等行業申請輸入勞工，但不少業界人士反映相等於工資中位數的人工支出，加上每名勞工兩年期合約的9,600元僱員再培訓徵款、住宿費及招聘相關其它費用，令整體輸入勞工開支大升，未能幫助本港企業減低經營成本和提升競爭力。

不過，亦有意見認為，香港經濟情況未有顯著轉差。中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示，即便廟街人山人海，香港都可以經濟疲弱，出現負增長，認為社會各界不能單憑日夜經濟人流轉差而簡單地概括香港經濟轉差。他強調，本港各項經濟數據健康，例如，工資溫和增長，失業率偏低，近乎全民就業等等。

莊太量續說，社會同樣地要客觀地理解北上消費熱潮帶來的挑戰。舉例來說，每逢周末及假期，有幾十萬人北上，佔本港人口約5至10%，社會要思考商戶的經營現況。他形容，有些情況屬於轉型期帶來的問題，是全世界都經歷，例如，網購習慣改變市場對商業單位的需要。

陳沛良冀增加支援中小企　發展品牌盛事

提起施政報告建議，各人有不同看法。立法會議員陳沛良認為，如何增強經濟活力、提振消費與投資信心，是新一份施政報告必須思考的方向，尤其是，在外圍環境不明朗的情況下，政府對本地市場的支援尤為重要，期望新一份施政報告能夠推出更多針對性措施支援中小企業升級轉型。

陳沛良建議，政府要全面檢討「日夜都繽紛」和各種大型盛事的經濟效益和成效，從中挑選出具香港本地特色、有良好經濟效益、適合長期發展的盛事活動，繼而集中資源定期做、持續做，令其成為品牌盛事，增加連帶效應，才能在有限的資源產生最大的經濟效益。

莊太量建議固定舉辦盛事　推KOL獎勵計劃強化宣傳

莊太量也認為，政府要推動盛事經濟，提振市度氣氛，增加日夜經濟人流，需要建立固定的盛事舉辦模式，「最好做到，內地或海外旅客知道香港在某些固定日子及時間，會有具特色的盛事舉辦」。他直言，「如果舉辦個別活動，一個普通旅客都未必會知道，就要反思堅持舉辦的原因」。

莊太量建議，施政報告可以考慮，推出獎勵計劃，吸引內地或海外具有一定流量的意見領袖（KOL）或明星來港表演或拍攝，「舉例來說，達到一定宣傳效果的話，政府可以補貼部分開支，如果能吸引TAYLOR SWIFT之類的明星在香港舉辦或參與活動，就更加好」。他又建議，可以推出由政府牽頭組織的主題樂園套票，例如香港或大灣區一站通，以增加旅遊景點之間的乘數效應。

邵家輝盼恢復深圳「一簽多行」 增加旅客數量

邵家輝則認為，市民和旅客對「日夜都繽紛」反應正面，對零售市道亦並非完全沒幫助，只是吸引到的訪港客仍追不上離港消費人數。反而，他希望能夠早日恢復深圳戶籍居民一周一行政策恢復為「一簽多行」，同時在大灣區其他8個內地城市施行一周一行，待確定香港有足夠承受力後，便進一步在整個大灣區實施「一簽多行」，以便利更多同胞訪港，促進旅客雙向流動。

邵家輝續說，政府要着力打造「香港無處不旅遊」招牌，善用本港不同地區的既有特色，打造深度遊景點，並且要繼續支持不同機構舉辦盛事活動。除了文化、藝術和體育活動、大型展覽、演唱會和國際性博覽會之外，還可以舉辦有不少人喜愛的麻雀王大賽、紙牌比賽、賽馬活動等，吸引不同市民和旅客前來參與。

容海恩倡開發多元旅遊產品　引入人工智能解答旅客疑問

容海恩提出，施政報告可考慮鼓勵大型演唱會落戶香港、發展海島旅遊、自然生態旅遊、水上活動旅遊等，期望政府善用自身條件促進盛事經濟，推動香港文化演藝娛樂產業發展，並且開發更多元旅遊產品。面對人工智能日漸普及，容海恩認為，政府可研究設立「人工智能（AI）旅遊專員」，為旅客提供一站式旅遊支援，包括活動查詢、交通資訊、注意事項、時間安排等，以及協助預訂和購票。

勞工政策是邵家輝另一關注要點，他引用新加坡的經驗，指當地聘請的外勞工資，不一定與中位數看齊，面對鄰近地區競爭，特區政府應就有關工資中位數規定「拆牆鬆綁」，以便降低成本，提升香港競爭力。

施永青支持興建賭場　打造「一國兩制」新名片

與此同時，邵家輝關注近期有銀行疑似「落雨收遮」，在目前經濟欠佳下卻收緊企業借貸，影響到不少中小企的銀根。他知道政府和金管局已採取措施，希望能持續到位讓業界有足夠資金繼續營運。中原集團創辦人施永青同樣擔心銀行的政策，認為目前最大的威脅是通貨收縮，「銀行信貸建基於資產價格，如果資產價格萎縮，銀行能夠釋放出來的貨幣減少，很容易令香港進入通縮」，期望施政報告能多加著墨，推出更多刺激措施。

施永青憶述，已故國家領導人鄧小平用「馬照跑，舞照跳」生動地描述國家恢復行使主權後香港在「一國兩制」下可以保持原有的方式不變。他認為，政府需要一劑重藥，突出資本主義社會的特徵，他甚至建議施政報告開放賭權，以推動發展相關娛樂事業。

翻查資料，本港社會過去多次討過論興建賭場的建議，不過，開設賭場似乎未能得到公眾廣泛地支持。施永青解釋，自己以往同樣反對興建賭場，皆因當時本地金融市場暢旺，投機和賭博相似，無需重疊，惟目前交投表現遜色，認為政府可以考慮興建賭場，甚至邀請歐美公司競投經營權，向西方世界說好香港故事。

雖然香港面對重重挑戰，但不少受訪者對香港未來充滿信心。容海恩指出，香港擁有多年與國際交接的經驗，同時在多個專業服務如會計、法律等發展成熟，種種因素均造就了香港可以做好「超級聯繫人」、「超級增值人」的角色。她希望特區政府充分發揮香港的優點，推動香港融入國家「一帶一路」發展，與更多國家或地區的合作，藉此貢獻國家，推動香港經濟。

的而且確，受惠於「一國兩制」，香港實行資本主義和普通法法制，有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢，正如行政長官李家超所言，有危亦有機，過往香港曾經歷轉型並成功過渡，令生產力可以不斷發展，提供高端和專業服務。相信社會各界會密切留意施政報告如何幫助企業轉型升級，增加「人氣」以至「財氣」。

（點新聞記者王俊傑報道）