謝偉俊倡予中央駐港人員永居身份 鄧炳強：不符中央政策及入境條例
【點新聞報道】根據現行法規，由中央政府駐港聯絡辦、外交部駐港公署及其他內地機關派駐香港工作的人員，不可申請成為香港永久性居民。立法會今日（10日）舉行會議，選委界議員謝偉俊提出，有意見認為，應給予長時間在香港工作生活的公職人員香港永久性居民身份，並仿效高端人才通行證計劃，容許這些「香港通」帶同配偶及子女來港定居，促進內地與香港融合。
對此，保安局局長鄧炳強在書面答覆中表示，由中央政府委派往駐港機構，包括中央政府駐港聯絡辦、外交部駐港公署等工作的公職人員，需持《因公往來香港澳門特別行政區通行證》來港。根據本港《入境條例》，以中央政府旅行證件持有人身份留港期間，不得被視為通常居於香港。因此，他們不能成為香港永久性居民。
鄧炳強強調，有關中央人民政府對其駐港公職人員的管理，包括隨任政策和安排，屬於中央事權。他指，由中央人民政府委派往駐港機構工作的公職人員，需持《因公往來香港澳門特別行政區通行證》來港，而通行證上述明「持證人系國家公職人員，受委派在香港、澳門特別行政區工作」。根據《入境條例》第 2(1)條，通行證屬訂明的中央人民政府旅行證件，而《條例》第 2(4)(a)(ix)條則指出，以訂明的中央人民政府旅行證件持有人身份留在香港期間，不得被視為通常居於香港。因此，這些人士不能成為香港永久性居民。
鄧炳強解釋，有關條文源自特區政府在2001年提出，並於2002年11月6日獲立法會三讀通過的《2001年入境（修訂）條例草案》。特區政府當時亦表示，內地公職人員如香港駐軍一樣，是因公獲調派到香港工作。按照中央人民政府的政策，這些人員在香港工作任期屆滿後，必須返回內地，而內地當局無意讓他們根據基本法第22條第4款來港定居。因此這類人士不應成為香港永久人口的一部分，故有必要把他們納入並非在港通常居住的規管範圍內。特區政府當時亦明確表示有關條例草案絕對符合基本法規定。
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