慶回歸27周年｜李浩然：國家助香港發揮普通法優勢 完善安全體系有助法治建設
【點新聞報道】今年是香港回歸祖國27周年，同時是特區完成《基本法》第23條立法重要一年。全國人大常委會香港基本法委員會委員、立法會議員李浩然接受點新聞記者專訪時表示，香港走過國家安全不設防的年代，隨着國安法與維護國家安全條例相互銜接，構建完整的法律體系，有助推動香港法治的建設。
李浩然表示，即便世界各地有不少國家安全的相關法例，但香港自回歸以來，長期缺乏類似的條例，容易被人「鑽空子」。所幸全國人大於2020年授權全國人大常委會為香港制訂國安法，到本年3月，維護國家安全條例經立法會三讀通過，成功完善維護國家安全的法律制度和執行機制。過去27年，香港正式由未有特地就國家安全立法，邁入法律相對完整的時代。
引入打擊恐怖活動條文 國安條例與時並進
李浩然表示，國家安全的相關法例會按着不同時代的需要而調整。舉例來說，基本法起草的時候，沒有在23條提及「防治恐怖活動」，但世界各地近年開始擔心極端主義抬頭，演變成個人或團體組織恐怖活動，國安法針對組織實施恐怖罪行的條文正好是因應新時代、新形勢帶來的挑戰而作出的補充。
隨着科技日新月異，人工智能和深度偽造等技術越趨成熟，網上出現不少假冒政府官員或社會知名人士的影片或圖像。李浩然形容，立法過程很難預知未來，不排除日後考慮到這類技術，會連同打擊詐騙等罪行的條文一併檢視國家安全的法例，情況就好似總體國家安全觀由原有的16個增加至20個，新增的四個重點領域包括糧食安全、金融安全、數據安全及人工智能安全，國家安全的涵蓋內容會跟據時代變得不同。
被問到有終審法院非常任法官辭任後公開質疑香港的司法體系，李浩然認為，香港在多次法治指數處於較前的位置，屬於較好的地區之一，法律成就是有目共睹，這有賴於《基本法》保障香港司法獨立，法官可以按專業和法律審理案件。他留意到，有法官公開表態，支持香港的司法制度，意味着個別人士的觀點無法反映事實的全部，亦不是社會廣泛接納的共識.
中央推廣特區仲裁服務 重視普通法優勢
提起香港的法治建設，李浩然引用，國家主席習近平曾在七一重要講話中兩次提到香港普通法制度：第一次是在回顧香港回歸25年來「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功中，講述普通法在內的原有法律得到保持和發展；第二次是在「四個必須」中提到，要保持包括普通法制度在內的獨特地位和優勢。他認為，習近平主席的重要講話充分反映，中央重視和肯定香港作為國家唯一行使普通法的地區所取得的法律成就。
李浩然形容，普通法的優點是可以適應不斷變化的社會狀況，切合各司法管轄區的需要，許多重要原則是透過由法官建立的法律演化而來，並且繼續發展下去，因此，在「一國兩制」之下，香港的法制有更大的空間做強、做優。
李浩然表示，國家非常支持特區發展法律及爭議解決服務。以國際調解院為例，該組織是全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織，而選址香港作為總部，需要內地協助香港同其他主權國家商討，沒有國家的支持，是絕對做不到。
翻查資料，過去十年，內地的仲裁案件數量增長近5倍，仲裁標的額增長8倍，案件當事人涉及全球100多個國家和地區。而香港作為一個國際仲裁業務的熱門地點，仲裁優勢明顯。近期，越來越多的國際和內地的仲裁機構，都來港設立了分支機構，起到很好的示範作用。
（點新聞記者王俊傑報道）
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