（有片）國安法律論壇｜林定國：法律是維護國安最重要工具之一 必須鞏固「兩個自信」
【點新聞報道】由律政司主辦的「回顧與展望 發展新台階」國安法律論壇今日（8日）舉辦。律政司司長林定國在開幕式上致辭表示，香港國安法即將迎來實施四周年，按基本法第23條制定的《維護國家安全條例》也已生效逾2個月，今日是溫故知新的好時機。法律是維護國家安全最重要的工具之一，希望透過今天的活動，對香港維護國家安全法律作出理性和客觀的分析，並以此為基礎建立和鞏固兩個十分重要的自信。
第一，我們應該、也都必須要自信，香港的維護國家安全法律是實實在在，堅持按照法治的原則制定和執行。香港國安法經歷了近四年通過香港普通法制度實踐的經驗，累積了具有指導性的法院判決，包括刑事、民事、司法覆核的案件，這些判決詳述了判決的理由，提供了最有力和客觀的證據，顯示香港是確切嚴格按照公認的法治原則，只針對極少數人極端行為。
當中最重要的原則是，法院以公開透明的司法程序，不受任何干預，行使獨立的審判權，在充分維護被告人的基本權利的前提之下判案。另一方面，《維護國家安全條例》的具體內容，亦都充分彰顯它是嚴格按照法治的原則所制定，包括對構成罪行的元素作出清晰的界定、對基本人權自由按照適用的國際標準，參考其他普通法地區相關做法，作出必需和合理的限制，不影響無辜第三方的合法權益等。香港普通法制度體現的法治原則，是香港在「一國兩制」之下的獨特優勢，我們絕對不會放棄或者妥協。在未來，由香港國安法及《維護國家安全條例》構成的「雙法雙機制」將會繼續秉承法治原則，通過互相銜接、兼容互補，有效防範制止及懲治危害國家安全的行為及活動。在今日第一及第二個座談環節，將會由內地和香港的法律專家，就上述的議題作重點的分享。
第二，我們應該、亦都必須自信，香港的維護國家安全法律將會與我們香港未來的發展產生良性的互動。香港正處於由治及興的新階段，在行政長官的帶領之下，香港正努力拚經濟、謀發展、惠民生，我們必須要牢記安全與發展的關係。我們國家近代歷史慘痛的教訓是「落後就要捱打」，故此，香港必須要用好自身在「一國兩制」之下享有的獨特優勢，守正創新，積極參與國家高質量的發展，推進中華民族偉大復興的進程。但在我們謀求發展的時候，不能忘記維護國家安全的必須性和重要性。古人的智慧是「好戰必亡」，但是忘戰必危，生於憂患、死於安樂，我們必須要警惕。安全的環境不是由天賜，而是需要由大家合力去建構和不斷去維護。我們必須要面對的客觀事實是，一些對國家不友善的勢力，因為種種原因嘗試壓制國家的發展和阻礙國家的統一；亦因為香港在國家發展上扮演獨特的地位，他們將香港去功能化、去國際化的企圖昭然若揭。因此帶來的國安風險將會影響着我們香港社會的安定，和我們每一個人自身的福祉，所以我們沒有鬆懈的本錢。
安全和發展有着唇齒相依、相輔相成的關係，高質量的發展必須由高水平的安全來支持和保障，高水平的安全帶來的持久安定環境，也必定更加有利於高質量的發展。按法治原則制定和執行的香港維護國家安全法律，正好提供一個高水平的安全環境，令到香港能夠安穩推展高質量的發展。今天下午第三個座談環節，將由不同界別，包括金融、貿易、運輸、物流的翹楚訴說香港維護國家安全法律在各自領域，是如何締造安穩和有利的發展環境。今日的最後一個環節，林定國將會和青年人對話、和現場的參加者互動，一起探討大家關心和感興趣，涉及香港維護國家安全法律的議題。
林定國深信，建立和鞏固上述「兩個自信」極為關鍵。首先，市民大眾必須要對維護國家安全法律有信心，才能培養持久的對相關法律尊重和遵守的自覺性；其次，對國家及香港不友善勢力正不斷抹黑歪曲和攻擊香港的維護國家安全法律，意圖削弱香港市民大眾及其他地區人士，培養和鞏固市民大眾對香港維護國家安全法律，乃至整個法律制度及法治環境的信心，才會令大家免於受到這些不當言行的影響。同時亦令我們更加有底氣，向其他地區的人士澄清對香港維護國家安全法律的誤解。
然而，必須要強調的是，建立自信必須是要先掌握相關法律的核心內容、背景和目的，然後以沉着理性和堅定的態度去展現。為此律政司聯同特區政府其他的政策局和部門，在未來會一如既往、不遺餘力以不同的方式推廣和加強維護國家安全法律，以及其他涉及香港法律制度和法治的教育。
林定國亦公布在這方面的兩個新舉措：第一，律政司在去年籌備《〈香港國安法〉及〈刑事罪行條例〉煽動罪釋義》的案例摘要，英文版已在去年12月推出，並上載到律政司網站。最近中文版完成，中英文版已經在今日一齊上載於案例摘要的專屬網站。
其次，律政司和保安局繼2011年出版的中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法文獻匯編之後，最近再出版十多篇在2022年至2024年4月之間發表的，關於香港國安法或《維護國家安全條例》的演辭和文章，加上有關全國人民代表大會常務委員會，關於中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第14條及第47條解釋的文件，結集成一本文獻匯編2024，亦在今日出版。
（點新聞記者報道）
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