講真D｜社會已播下「減廢」種子　暫緩「垃圾收費」實屬權宜

文/董光羽

備受全香港市民關注的都市固體廢物收費（垃圾收費）政策，先後兩度延期實施，近八個星期的「先行先試」計劃早前亦已結束。經慎重考慮社會的關注和市民反對如期推行垃圾收費的意見後，政府決定再度押後計劃，並且沒有再定下實施的時間表。政府今次從善如流的決定，顯示負責官員非常務實，理解「垃圾收費」對全港700多萬市民都有所影響。即使已經有「垃圾收費」的法律框架，但現時社會未有共識實施，實在不可以急於一時。雖然香港現時未有條件實施「垃圾收費」，但筆者認為特區政府在「減廢」方面不能鬆懈，皆因要做的還有很多，未來如何推動「全民減廢」仍亟待政府牽頭主導，凝聚社會共識。

有市民誤解「垃圾收費」目的

大部分香港市民都明白環保和「減廢」的重要，說大家要愛護環境、減少製造垃圾，相信亦沒有太多人反對。然而，一如不少論者所言，在香港推動「減廢」，難度確實一點都不低，對市民而言，減廢回收某程度上是一種移風易俗，若然社會未有足夠準備便貿然推行「垃圾收費」，甚至誤會「收費」目的是增加政府收入，則只會令社會怨聲載道，達不到「減廢」的目標之餘，反而可能引起反彈，好事變壞事。

雖然如今暫緩「垃圾收費」，但一如環境及生態局局長謝展寰所言，社會其實亦有所得着，特別是在「減廢回收」的公眾教育方面，社會的認識都有所進步。過去幾個月各大媒體反覆報道和宣傳「垃圾收費」的內容，確實增加了不少市民對「減廢回收」的了解和關心，更加令到很多原本沒有概念的市民開始積極將廢物分類和回收，同時利用「廚餘機」回收廚餘。雖然「垃圾收費」暫時未有落實時間，但相信已培養出「減廢回收」好習慣的市民，亦不會因此而走回頭路。

政府落實多項回收「減廢」安排

正如政府之前反覆強調，「垃圾收費」只是「減廢」的「手段」，而不是「目的」；要做到「減廢」，除了收費，其實還有很多方法。政府亦表明，對減少都市固體廢物的初心和目標不變，未來為落實「減廢」目標，將擴大廚餘回收網絡，在全港公共屋邨、大型私人屋苑額外加裝智能廚餘回收桶或廚餘收集設施。對於獲得不少市民歡迎的「綠在區區」回收設施，政府亦會強化有關工作，包括延長營業時間、增加收集點、增加參與的吸引力等。

政府銳意改善和加強回收配套固然令人欣喜，但另一方面，既然政府認同「減廢」是全體社會需要參與的事，那就必須在政府內部做好統籌，除主力負責「減廢」的環境及生態局外，其他相關部門亦必須全面配合，在各自工作範疇內宣傳和推動「減廢」，例如從學校着手，從小教導下一代「減廢」的重要，將「減廢」視為必須推動的社會核心價值。只有如此，才可以推進整個社會的綠色減廢回收文化，令「減廢回收」成為每一個人的生活習慣。

社會已播下「減廢」種子

雖然「垃圾收費」看似未竟全功，但支持「減廢」的市民不必失望，還是那一句，「垃圾收費」由始至終只是「減廢」的手段，只要有其他奏效又得到市民支持的替代政策，同樣可以有跟「垃圾收費」一樣的「減廢」效果。筆者深信，香港市民，尤其是年輕一代，大都具有環保和回收的意識，加上政府大力改善回收配套政策，香港未來的廢物棄置量相信亦可以「與日俱減」，屆時是否推行「垃圾收費」亦已無關宏旨。

最後，筆者認為，政府未來要積極思考，如何才可讓大部分市民明白，不管香港有多少個末端處理垃圾的基建設施（如焚化爐和堆填區），若最終廢物量不減，始終有一天仍是會面對「垃圾圍城」的窘境。只要市民明白這顯淺的道理，自然會知道必須要改變自身習慣，以適應和配合「減廢」這一公認的全球大趨勢。

（作者為時事評論員）