來論｜政府政策實證研究對香港建造業採用BIM的影響

文/李恆、李曉穎

建造業一直以來都是香港經濟增長和社會發展的重要推力，並以高效率與高質量的建築項目，在國際上贏得了廣泛的讚譽。儘管行業過往取得輝煌成績，但面對近年來持續增長的工程量，建造業的未來充滿挑戰。為了有效應對這些挑戰並確保建造業能夠持續為香港的社會和經濟發展作出貢獻，特區政府正通過一系列措施推動建造業2.0變革，即鼓勵創新、專業化和年輕化的發展，以提升香港建造業的全球競爭力。

其中為推動本地建造業通過自動化、工業化及數碼化進行行業轉型，特區政府近年積極推動採用建築信息模擬技術（BIM），通過為建造專業人士提供設計與建造的虛擬環境，以提高行業生產力。與此同時，發展局於2017年12月1日發出一份技術通告，規定由2018年起，任何政府基本工程項目預算超過3000萬元，項目的設計和建造必須採用BIM技術。適逢政策實施兩年之際，我們認為有必要對於此項政策進行階段性的回顧與總結。基於此，研究團隊通過特首政策組的公共政策研究資助計劃提交了題為《評估政策介入對香港建造業建築信息模擬技術採用現狀的影響：基於比較研究視角》的研究計劃書，並於2020年獲得資助。此項資助不僅為組建專業研究團隊和進行相關調研活動提供了資金支持，同時也提升了研究的公信力和社會影響力，並助力研究團隊更有效地與業界進行合作。此外，資助計劃亦為研究成果的推廣與展示提供了重要平台。

團隊對香港地區2015-2021年期間502家企業應用BIM項目的面板數據進行了調研，形成多項實證的研究成果，印證了BIM技術有效提升了企業的項目績效和投資回報率，為本地建造業的發展提供了實質性支援。而且，BIM技術的應用，也顯示了多多益善的原理。

這些實證研究的結果，引證了推動BIM在香港建造業實施的重要性，也成為了進一步政策措施優化的重要參考，當中包括繼續擴大BIM相關政策的覆蓋範圍，及積極開展有關先進建築科技的課程及活動，強化創新技術知識管理，為相關企業的從業人員提供專業技術培訓，同時指導企業建立開展內部交流以實現學習成果的有效轉化。政府亦可以鼓勵企業與本地高校建立合作關係，積極吸納有望投身建造業的專才。同時，亦應通過建立交流平台及鼓勵合作機制以培養、支援建造業中相對落後的企業的BIM應用能力。

大力推動建造業的發展是促進本港經濟發展的主要措施，亦是不斷提升香港競爭力的重要保障。我們樂見行政長官在2023年施政報告中宣布，政府在2023年12月公布全面採用BIM製作和審批私人發展項目的建築圖則的路線圖，並要求香港房屋協會、市區重建局（市建局）及港鐵，帶頭於2024年第二季起以BIM製作住宅項目建築圖則。這一政策不僅響應全球發展創新科技的趨勢，同時體現了政府制定政策時「以結果為目標」的前瞻性，以及反映了我們的研究建議與政府政策方向一致，讓研究得以有效地應用落實。這些政策的推出旨在有效利用政策介入所帶來的正面效果，從而推動創新技術在香港地區的全面發展，並引領建造業進入一個新的發展階段。

相信通過這些具有前瞻性的措施，香港不僅能夠提升其在國際建造業領域的競爭力，更能夠在科技創新和高效建設方面樹立標桿。這些努力將為香港的經濟發展注入新的活力，為市民創造更多高質量的住房和基礎設施，從而提高整體社會福祉和生活質量。

（作者李恆為香港理工大學建築與房地產學系講座教授，李曉穎為香港理工大學建築與房地產學系博士後研究員）