點網快評｜暫緩推行垃圾收費 回應民意做法務實
文/陳術
今日（27日）下午，政務司副司長卓永興在立法會環境事務委員會會議上，宣布暫緩推行垃圾收費措施，不會在8月1日生效。同時，未有再訂下實施日期。至此，爭議多時的垃圾收費計劃暫時放下，社會各界都表示支持政府決定，認為現階段不推行計劃是負責任做法。誠然，暫不推行垃圾收費，不代表環保工作「到此為止」，往後的環保教育工作還是要加強，處理生活垃圾問題仍然迫在眉睫。環保是全球大趨勢所在，即使今日暫緩推行垃圾收費，不同的環保工作不但要繼續，而且還需要加強。
政府報告顯示試行計劃成效低
自4月1日起，政府就實施垃圾收費「先行先試」，之後環境及生態局向立法會提交報告，發現不少參與試行計劃的居民反映政策擾民，商場商戶則表示「勞民傷財」，都建議延遲或取消計劃，甚至連政府合署的管理公司亦認為指定膠袋收費貴。其實，相關政策的目標在於減廢，但政府報告顯示，在試行的地方，只有個別試點減少了一至兩成廢物，「三無大廈」以至商場都無明顯變化；調查更指有七成住戶及六成商戶根本沒有改變過垃圾棄置量。
出現這種「沒有政策效果」的結果，似乎在大眾預期之內。今日政府宣布不在8月1日推行垃圾收費計劃，也是回應民意的務實做法。在試行計劃之初，點新聞記者就到一些指定屋邨、「三無大廈」及商場觀察，發現有「三無大廈」住戶連膠袋也未去領取，而商場商戶，根本就沒有多餘人手做垃圾分類及回收。由此觀之，如果政府還要立即推行相關計劃，可能只會流於形式，而欠缺實際。
做好公眾教育 多建焚化設備
不同界別人士就計劃作出不同的分析，但筆者認為最根本的問題，在於市民大眾環保、回收的意識尚未足夠，本身沒有分類、回收的習慣，一下子要完全改變習慣是極為困難的事情。放眼一些環保工作極為成功的地區，環保意識、回收習慣乃是由市民從小就教導，日積月累下，垃圾分類就成為習慣。此外，香港地少人多「住宅細」，某程度上亦妨礙了市民在家中為垃圾分類的空間。
故此，要做好環保、回收工作，教育而且從小教育好下一代是最根本的工作。放眼短、中期，香港需要替代方法去處理市民日常生活中產生的垃圾，堆填區始終容量有限，生活垃圾焚化發電的設施，就成為理想的選項之一。
根據公開資料，本港第一座生活垃圾焚化爐預計於明年投入服務，每日可處理3000公噸都市固體廢物；而籌備中的第二座焚化爐，預計每日可處理約6000公噸廢物，但香港每日平均處理超過1.5萬公噸送往堆填區的都市固體廢物與建築廢料。筆者認為，香港還需要第三座生活垃圾焚化爐，最理想目標，就是香港能夠實現「零堆填」，甚至借焚化生活垃圾發電。在未來，特區政府要帶領各界，一方面做好公眾教育工作；一方面更積極處理生活垃圾，通過垃圾焚燒發電等形式「變廢為寶」，減少甚至不再佔用堆填區。現時內地大灣區城市的經驗，就相當值得香港借鏡。
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