周品世界｜TikTok在美國命懸一線
文/周德武
4月20日，美國政府再次向TiKTok舉起屠刀，讓這家公司在美的商業運行命懸一線。
當天，美眾議院以360：58的表決結果，通過了《以實力達致21世紀和平法案》，其內容之一是：要求TiKTok在270天內從中國母公司——字節跳動中剝離出去，否則就停止運營；如果出售方案取得進展，總統有權再延長90天交易時間。
在短短的一個月之內，眾議院兩次針對同一家中國公司，足見其斬殺TiKTok的決心。眾議院3月份剛剛通過《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法案》，要求將TiKTok在165天內進行剝離，否則將從美國的應用商店中下架。隨後這個法案送交參議院審議，但參院商務委員會主席擔心，這個法案經不起法律挑戰，或涉嫌違反美國憲法第一修正案的言論自由權。此外，165天的交易時間太短，美國歷史上涉及千億美元的收購合併案，一般至少需要一、二年時間。更為嚴重的是，來自肯塔基州共和黨籍聯邦參議員蘭德·保羅明確反對將此法案付諸表決。根據參議院的規則，就需要進行較長時間的辯論，不排除用冗長發言以阻止議案通過的情況，參議院則需要有60張贊成票，而不是簡單的過半數（50張），這些挑戰無疑是巨大的。尤其考慮到TiKTok的大量用戶是年輕人，而這些人是拜登競選全力爭取的對象。參院多數黨領袖舒默也有意將這一法案往後拖一拖，以免對11月的大選形成不必要的干擾。
TiKTok法案在參議院面臨凍結的危險，心有不甘的反華議員頓生一計，乾脆將這個法案作了一點修改之後，與《外國援助法案》捆綁在一起，以達到「買一送一」的目的。由於援助烏克蘭和以色列是美國兩黨大多數議員的期待，即使對TiKTok禁令有所保留，但面臨這樣的「捆綁銷售」也難以拒絕。
美眾議院外交事務委員會主席麥考爾在辯論環節誣稱，TikTok是「美國人手機中的間諜氣球」，用於「監視和利用美國的個人信息」；其他議員在發言中指責TikTok收集美國人的數據，將其貨幣化及操縱各個年齡段的美國人。
眾議院表決通過之後，參議院幾位大佬已表態迅速跟進。預計4月22日，參議院將進行審議，送交拜登簽署則以小時計算。從這個意義上說，留給TiKTok的迴旋空間已極其微小，「捆綁銷售」讓這個法案的通過變得毫無懸念，TiKTok面臨着要麼被出售、要麼停止運作的艱難選擇。
從理論上來說，這個法案通過之後，TiKTok公司還可以上訴，但從美國國會的決心和表態來看，TiKTok大概率要與美國市場切割了。與時任總統特朗普簽署的禁止TiKTok運營的行政令有所不同，這次國會以立法形式獲得通過，TikTok要想打贏這場官司難度極大。國家安全這個理由冠冕堂皇，可以將美國的憲法以及市場經濟規則等拋之腦後，之前在美國已有判例，未來的主審法官完全可以蕭規曹隨。
從美國不擇手段打壓華為，到這一次以國家安全為由封殺TiKTok，美國對華發動的科技新冷戰露出了猙獰的一面，完全沒了吃相。美國所謂的「競贏」，就是在領先的領域，高喊自由與市場經濟，但在處於劣勢的領域，則毫不猶豫地動用非市場經濟手段，為企業開路。
有分析人士指出，TiKTok被禁最大的受益者將是Instagram和YouTube，X平台也能從中分得一杯羹。基於目前的市場估算，TiKTok的算法技術的市場價值約在1000億美元左右，TikTok的平台價值約400億美元上下。中方已明確表示，對美國這種強買強賣行為不會坐視不管。中國法律早已明文規定，不會允許這家公司出售算法等核心技術。有美國專家認為，「你可以買到TiKTok的名字，但買不到相應的技術」。
美國主流媒體評論稱，強制出售TiKTok，可能加劇與中國本已緊張的關係，而且帶來潛在的報復行為。美國安全委員會發言人就TiKTok相關問題發表聲明稱，美國仍然致力於開放網絡，這句話多少有點黑色幽默的成分；更為諷刺的是，這個極具挑釁性的法案被冠之「達致21世紀的和平」之名。一些業內專家表示，美國對華的科技打壓已從「小院高牆」走向「大院矮牆」，隨着時間的推移，中國更多的應用程序（APP）在美國運營將會遇到相似的麻煩和指控。中美兩國允許和使用的重疊技術只會越來越少，技術分野漸行漸遠。
據報道，4月24日，美國國務卿布林肯將來華訪問，訪問的時機與美國會通過涉華法案的時間點如此巧合，如此之不和諧，無疑為雙邊交流與合作蒙上陰影，也讓布林肯中國之行的價值大打折扣。
（作者為大公報副總編輯）
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