兩會｜舒心：中小微企業面臨四大問題 倡政策明確企業分類標準
【點新聞報道】全國兩會時間昨日（4日）正式開啟。全國政協委員、香港太平紳士、香港哲學研究院院長舒心博士針對中小微企業政策落實面臨的問題提出多項建議。
舒心指出，中小微企業是經濟發展的生力軍，目前面臨4個問題。一是獲取政策的方式及渠道有限。二是對政策申報程序和適用性具有一定障礙。因政策制定時參考的很多是平行部門的模板，並不完全了解小微企業的運營規則。三是政策中對中小微企業定義存在障礙導致適用性不佳。中小微企業對於幫扶政策中提及的「中小微企業」「小型微利企業」「初創企業」的界定不清晰。四是政策中對中小微企業的升級路徑存在內涵解析偏差。在面向中小微企業的幫扶政策中，隱含着對不同規模企業升級路徑的認知偏差。
舒心建議有關部門制定政策時明確中小微企業分類標準。目前，無論工信部門還是稅務部門給出的分類標準，其統計核心還是以10年以前的GDP指數構成的維度來對當下新時代背景、新技術爆發、國內國外雙循環經濟增長環境下的中小微企業進行分類，導致對中小微企業的幫扶力度和效果打了折扣。
面向中小微企業的政策制定進行更詳細的調研。舒心表示，很多面向中小微企業的政策制定過程沒有對各類企業進行調研，更多傾向於成熟企業，在政策發布後顯現出政策對中小微企業，特別是微型企業的運作方式不甚了解。同時，應考慮從非公經濟小微企業選拔掛職鍛煉人員，進入需要外部支援的政策制定組織進行掛職工作。
針對第三產業佔比高等特點進行政策制定修訂。舒心稱，以中小微企業劃分企業規模的概念，顯示了對於企業「從小到大」發展的認知邏輯。而這個發展路徑是工業企業以產能為基礎的升級模型，也就是第二產業的升級方式。第三產業密集的地區不應套用第二產業的發展模式作為幫扶企業發展政策制定修訂的參考，而應根據第三產業的發展特徵提出幫扶政策。
對成立五年以上的中小微型企業給予重點關注。舒心指出，目前，成立5年以內的中小微企業均可享受初創企業政策，但成立5年以上的微型企業則沒有明顯的對應政策。因其自身的穩定性，應充分考慮其「穩定就業」「民生穩定因子」等作用，從幫助其建立工會，將其納入黨建範圍等做起，對這類企業給予重點關注和具體指導。
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