飛常觀點｜預算案體現積極有為　惟「減糖」要留意輿論須定期解說

文/鄧飛

面對地緣政治衝突升溫，全球經濟前景不明，香港作為國際金融中心、外向型經濟，政府又長期倚靠賣地和印花稅收入，難免會受到嚴重衝擊。財政司司長陳茂波於新一份預算案貫徹穩中求進的方向，在兼顧公共財政可持續性的同時，推出一系列積極舉措，發展經濟，改善民生，實屬難得。

縱觀預算案重點，大約分為四個部分，包括：支援企業及市民，加快復甦步伐；適時調整物業市場需求管理的措施，增添有利復甦條件；加速推動高質量發展，更好融入國家發展大局；以及落實財政整合計劃，做好節流開源。而最為人津津樂道的是，政府果斷「撤辣」之餘，還超出外界預期，放寛按揭成數及銀行對物業發展貸款的監管措施，進一步提振樓市，刺激經濟。

正如筆者去年提到，「撤辣」不求大升，但求止跌。香港受聯繫滙率影響，一定程度上要跟隨美聯儲加息，確保港元兌美元價格平穩。目前，美聯儲加息周期很可能結束，再加上特區政府連番刺激措施，有望刺激樓市成交。反而，特區政府要時刻保持底線思維，尤其是一旦出現止跌效果未如理想，又或者樓市短暫小陽春後，美國經濟再度陷入衰退等等，當局要就這些惡劣情況提前作好充分準備。

除此之外，預算案預留一億元，加強未來三年的盛事宣傳，並會成立盛事統籌協調組，在未來主動出擊，爭取更多盛事來港舉辦。旅發局將以中西藝術、流行文化、美酒佳餚、等內容舉辦主題活動，又會推廣遠足、單車、直立板、越野跑以至野外觀星等嶄新內容，以迎合不同客群的興趣。政府大力發展旅遊，軟性推銷香港，固然值得支持，但考慮到「減糖」後容易有人放大不滿情緒，官員應該就項目的適合程度制定關鍵績效指標，確保公帑運用妥當。

以每月舉辦煙火及無人機匯演為例，政府要主動提供旅客入境數據作對比，讓市民認為物超所值，而非「倒錢落海」。值得一提的是，筆者留意到，煙火同煙花的成本明明相差十倍，許多市民以至傳媒都將兩詞混淆，造成有人誤以為每場煙火成本逾千萬元的刻版印象，當局有責任澄清，釋除疑慮。

另一方面，維持本港競爭優勢就不得不提本地教育。預算案新增的教育項目不算多，大都是在原有項目增加撥款，例如，為「奇趣IT識多啲計劃」增撥1.34億元、繼續為青年提供內地和海外交流機會、支援本港大學推動成果轉化、發展創新科技、人工智能、生命健康科學及其他新興先進領域等等。而事實上。在升齡學童人口萎縮和巨額財赤雙重夾擊下，預算案仍能維持足夠教育開支，甚至按年上升2%，已經值得一讚。

當然，對比醫療、社福等開支，教育支出長年維持低位，政府未能將本年度支出提升至佔本地生產總值4%，的確令人感到可惜，希望政府明白，教育是對社會未來的投入，要適當地維持甚至增加。

簡單總結，考慮到經濟疲弱、赤字嚴重等因素，新一份財政預算案已充分反映特區政府務實求進，積極有為，如果再結合中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍連日來訪港調研，關注本港經濟，改善民生，筆者更加相信在中央堅強領導、國家堅實支持，特區實幹拚搏之下，東方之珠必定能更創輝煌。

(作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長)