講真D｜香港增收「富人稅」的學問
文/金麟
新一份財政預算案昨天正式出爐，樓市全面「撤辣」成為最大亮點。薪俸稅和利得稅延續百分百寬減，但寬減上限3000元，較去年減少一半，也是由2007年薪俸稅寬減以來寬減上限最少的一次。政府預計，約206萬打工仔和16萬間企業受惠，庫房收入分別減少51億和4.3億。
預算案公布前，不少市民關注「派糖」詳情，以及會否再次派發消費券。預算案公布後，不再派消費券，也不再有電費補貼，導致「派糖」規模較去年縮減八成，也讓不少市民直言「派糖減甜」。不過，面對上個財政年度約1016億元的財政赤字，相信政府開源節流應對財赤的舉措亦是審時度勢、務實可行。
為了應對財赤，今年預算案有個新舉措，就是首次將薪俸稅和個人入息稅的標準稅率改為兩級制，以年薪500萬元作分野，首500萬元繼續以15%稅率計算；扣除首500萬元收入後，餘下的部分將以16%稅率計算，變相是增收「富人稅」。
增收「富人稅」後，影響有多大呢？政府預計，目前201萬納稅人中，只有約1.2萬名高收入人士受影響，佔納稅人總數的千分之六。雖然涉及的人不多，但這部分高收入人士可以令庫房多收約9.1億元。
以年薪1000萬的高收入人士為例，此前按15%的稅率大概需要繳稅150萬。現在，首500萬元繼續以15%稅率計算，剩下的500萬元以16%稅率計算，大概需要繳稅155萬，比之前多了5萬。相信對於年薪千萬的人士來說，多繳5萬的稅對他們的影響並不算大，但可以令庫房增加收入，亦是務實舉措。
眾所周知，香港一直以來都以簡單低稅率作為招徠。即使是增收「富人稅」後，香港的實質稅率仍低於其他先進經濟體。如新加坡的最高個人入息稅率為24%，英、美、加拿大等地由37%至53.5%不等，日本更高達55.9%。不過，各地都有其他稅務優惠，難以完全直接比較，但仍可顯示即使香港設立標準稅率兩級制，稅率比起其他先進經濟體仍具競爭力。
在政府目前逾千億財赤的背景下，增收「富人稅」是以務實態度增加庫房收入，同時不會影響一般的打工仔。在香港，打工仔的稅率計算分為累進稅率和標準稅率，哪個繳稅少就用哪個標準。以一個月入2萬的未婚打工仔為例，每年的年收入為24萬元（不包括花紅等），按照標準稅率15%計算，稅款是3.6萬元；按照累進稅率計算，扣除13.2萬元的基本免税額之後，剩下的10.8萬元按照累計稅率，首5萬按稅率2%計算是1000元，第二個5萬按稅率6%計算是3000元，餘下的8000元按稅率10%計算是800元，合計稅款是4800元。但因為財政預算案公布打工仔獲退稅上限3000元，因此月入2萬的打工仔需要繳稅1800元。扣除強積金等其他免稅額之後，相信繳納的稅款亦不算多。這樣的稅款計算方式，也是在變相維護打工仔的權益。
對於一般打工仔而言，更期盼的是退稅上限再多一些，因為稅務局的稅單一般會提前預收下一年度的稅款，變相增加了打工仔的負擔。畢竟，預算案「減甜」，加上今年不再派發消費券，難免令部分市民失望。有中產人士推算，退稅額比上年減少3000元，加上支付三季差餉，新年度的相關支出，變相按年增加6000元，這對中產來說也是一筆負擔。
在當前政府大幅財政赤字的背景下，筆者支持政府開源節流，善用財政資源，果斷解決財赤，避免影響基層民生。同時，希望能有更精準支援打工仔的措施出台，讓打工仔有切切實實的獲得感和幸福感！
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