預算案｜優化稅制增收「富人稅」 以年薪500萬作分野
新年度預算案首次將薪俸稅和個人入息稅的標準稅率改為兩級制，以年薪500萬元作分野，首500萬元繼續以15%稅率計算；扣除首500萬元收入後，餘下的部分將以16%稅率計算；預計約1.2萬名高收入人士受影響，佔相關納稅人總數的0.6%，庫房因此多收約9.1億元，變相是增收「富人稅」。特區政府財政司司長陳茂波解釋，在考慮對市民生活的影響、維持簡單低稅制的競爭優勢及根據「能者多付」的原則下，建議在稅項上作出有關調整，每名受影響納稅人平均多交75833元稅。不過，他強調即使實施兩級制後，香港的實質稅率仍低於其他先進經濟體。
僅年薪逾500萬元以上受影響 庫房每年增收9.1億
陳茂波表示，特區政府正落實全面的財政整合計劃，以逐步回復收支平衡，並維持財政儲備在穩健水平。在考慮到經濟復甦力度尚待加強，以及企業和市民的負擔下，計劃以節流為重點，但同時會以務實態度增加部分收入，力求於數年內讓政府回復收支平衡。
以500萬元入息淨額劃界
他強調，公共財政收入增長的關鍵在於經濟持續高質量發展，「只有把『蛋糕』做大，讓經濟增長更快、更具韌性、更多元，收入才能更多，以支持社會建設和民生需要。」
預算案建議由2024/2025課稅年度起實施薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制，並以入息淨額500萬元劃界。
政府消息指出，500萬元是按能者多付原則及不希望對太多人造成影響而訂立，預計目前201萬納稅人中，只有1.2萬人受影響，僅佔0.6%。
稅率遜星英美加日
即使只計算繳納標準稅率者，2021/2022財政年度約有3萬人繳納標準稅率，則有39%納稅人受影響，因此500萬元屬合適水平，亦已平衡了對薪俸稅競爭力的影響及增加政府收入需要。
消息人士強調，其實香港現時的標準稅率比國際上不少競爭對手為低，其中新加坡的最高個人入息稅率為24%，英、美、加拿大等地由37%至53.5%不等，日本更高達55.9%（見圖），「當然，各地都有其他稅務優惠，難以完全直接比較，但仍可顯示即使香港設立標準稅率兩級制，稅率比起其他先進經濟體仍具競爭力。」
消息人士舉例，假設一個育有兩名子女的家庭，年薪要達到570萬元才會受到16%的標準稅率影響，加上香港既無資本增值稅，亦無銷售稅，不擔心設立薪俸稅兩級制會影響人才來港意慾。
香港不少公營機構高層年薪超過500萬元，例如醫管局最高薪管理層等，若無其他扣稅，保守估計每人多繳710元至1.5萬元稅款；八間資助大學最高薪職級的僱員，或要交多8,500元至4.1萬元不等稅項。
新稅項簡介
2024/25年度起實施薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制
◆首500萬元的入息淨額，標準稅率續為15%
◆超過500萬元的部分以16%計算
◆預計1.2萬人受影響，政府每年增收9.1億元
明年1月1日起復收酒店房租稅3%，預計政府每年收入增加約11億元
2025年首季實施住宅物業累進差餉制
◆影響的住宅物業應課差餉租值超過55萬元，佔相關物業1.9%
◆預計政府收入每年因此增加約8.4億元
今年4月1日起商業登記費由2,000元上調至2,200元，政府每年收入增加約2.95億元
資料來源：2024/25年度財政預算案
（來源：香港文匯報）
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