點擊香江｜落實「行政主導」 履行「當家人」責任
文/屠海鳴
2月22日至28日，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在港調研，帶來了國家主席習近平對香港市民的親切問候。這是夏寶龍去年4月來港調研後，十個月內再次調研香港，也是在春節期間、全國「兩會」召開前夕的一次對香港全方位、多領域的調研。
夏寶龍率中央港澳辦3位副主任、5位局長對香港的7天幾十場調研座談活動，覆蓋了政治、經濟、金融、民生、地區、法律、傳媒、文化、青年等多個領域，涉及到香港治理的方方面面。考察時間之久、接觸範圍之廣、會見人數之多、收集意見的層次之豐富，超過了去年4月的在港考察調研。7天來，夏寶龍每天從早到晚、馬不停蹄、風塵僕僕的調研，也深深吸引了全港社會。
過往，香港治理之所以出問題、有瑕疵，其中一個重要原因是基本法確定的「行政主導」原則沒有落到實處。基本法確定了香港「三權分置，行政主導，司法獨立，行政長官代表特區向中央負總責」的制度。但在執行過程中，行政權力被削弱，遇到非常事件，常常呈現出「群龍無首」的狀態。
無論是去年4月首次來港調研，還是這次再度來港調研，夏寶龍反覆強調，行政長官及特區政府是香港的「當家人」，也是香港治理的「第一責任人」。
現在，香港社會對「行政主導」已經廣泛接受，李家超率領特區政府不負眾望，一改過去歷屆政府「積極不干預」的取態，而是把有為政府同高效市場結合起來，在推動經濟發展上，主動「搶企業」「搶人才」，走出去說好「香港故事」；在地區治理上，重塑區議會，令區議會回歸基本法規定的功能，地區治理展現新氣象；在融入國家發展大局上，政府專門成立工作專班，強力推動；在解決民生憂難上，「住房難」「用地難」初見成效……事實證明，幹與不幹不一樣，大幹與小幹也不一樣，只要真心幹實事，辦法總比困難多。
落實「行政主導」取得的實效，令香港社會對「當家人」更加信任，香港的良政善治由此步入正軌。夏寶龍希望特區立法機構、司法法律界、工商界、金融界、傳媒界和愛國愛港社團等支持行政長官依法施政，得到了積極回應。
聚焦「香港所需」 多出惠港政策
就在夏寶龍在港調研的第二天，中央宣布，新增陝西西安市和山東青島市為香港「個人遊」城市，至此，內地赴香港「個人遊」城市已經達到51個，這對於振興香港旅遊及相關產業意義重大。
夏寶龍此次調研，認真聽取了大家對香港發展的意見，特別是對中央支持香港的建議，為中央下一步出台更多惠港政策做鋪墊。
近一個月來，中央先後宣布四項支持香港金融發展的舉措、六項支持香港與內地金融互聯互通的政策、擴大「個人遊」城市範圍等惠港舉措，大灣區建設持續釋放利好消息，下一步還將出台更多有利香港經濟發展和民生改善的措施。
同時，中央堅定支持特區政府保護特區內的財產和投資安全，堅定支持特區政府依法保護根據基本法和聯合國兩個人權公約適用於香港特區的有關規定享有的各項權利、自由，堅定支持香港保護投資者利益。
夏寶龍此次調研，旨在推動香港用好「一國兩制」優勢，發展自己、貢獻國家；中央也會力挺香港繁榮穩定和發展。現在看來，交流溝通深入，調研成果豐碩。7天來，《大公報》、《文匯報》對夏寶龍這次調研做了全方位、深層次的報道，令香港市民及時全面了解調研活動，深深感受到中央對香港的關愛和力挺。
夏寶龍在與本地和外國商會交流時指出：「香港是幹事創業的天堂，成就夢想的地方。」這句金句，給香江兩岸的社會各界巨大鼓舞；獅子山下的香港明天更美好！
（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
（來源：大公報）
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