講真D｜發放消費券的門道

文/金麟

新一份財政預算案將於本月底發表，相信廣大市民最關心的，莫過於政府會否再次派發消費券。點新聞早前進行的民調顯示，七成五受訪者支持今年再派消費券，刺激本地經濟發展。

政府最早在2020年開始推出消費券計劃，本意是給疫情期間的市民紓困，鼓勵市民消費，刺激本地經濟發展。政府發放的消費券，沒有任何限制，市民不需額外花錢就能使用。發放金額從2020年的1萬元，持續到2023年的5000元，無形中給庫房帶來了很大壓力。財政司司長陳茂波就直言，預料2023/2024年度庫房將錄得1000億元財赤，形容情況是無可避免。他提到，在預算案諮詢期間收到的意見，絕大部分認為毋須再大幅推出紓困措施。

換句話說，政府將發放消費券定義為「紓困措施」。現時疫情已過，市民生活回復正常，不再推出「紓困措施」情有可原。可問題是，發放消費券不只是「紓困措施」，而且是可以助推本地經濟發展的良方，亦有很多門道可言。

首先，消費券可以劃定使用日期。其實，政府發放消費券，限定消費券只能在周六、周日或公眾假期才可以使用，就有助刺激市民留港消費。3月底本港就有清明節復活節長假期，假日留港消費的市民多了，自然就能提振本地消費市場。

恢復通關以來，港人持續北上消費，一方面和匯率優惠有關係，另一方面亦和深圳推出的口岸直通巴士、商家優惠等有關。有市民就直言，到深圳食餐飯（如海底撈等），加上往返的交通費用，還是比在香港消費划算。政府劃定消費券在節假日使用，有助市民留港消費。

其次，消費券還可以劃定使用範圍，達到精準刺激消費。早前有消息稱，政府正考慮是否繼續派發消費券，倘若續派消費券或設指定用途，以配合政府政策，振興本港經濟。點新聞的民調亦顯示，73.51%的受訪者支持消費券劃定使用範圍。

政府還可以和商戶合作，給市民和遊客派發有現金回贈的電子消費券，或者滿減類優惠，鼓勵留港消費。如旅發局早前推出「香港夜饗樂」本地市民版餐飲消費券，一推出便搶購一空。但餐飲消費券僅在指定餐廳消費才可享用消費優惠，且有使用時間等限制，在一定程度上抑制了市民的消費意欲。政府可以參考此前的經驗，和更多餐飲零售商戶合作，劃定消費券的使用範圍，讓市民和旅客感受到方便實用，自然他們就會願意多消費。

農曆新年假期，北上消費遊玩的市民增多。AlipayHK、WeChat Pay HK適時推出了多項內地消費優惠。如只要在深圳商場掃描AlipayHK活動二維碼，就能取得18元禮券包。在深受港人歡迎的山姆消費，使用AlipayHK消費滿1,000元即可減50元。WeChat Pay HK甚至推出了免費登記拎內地電話上網卡。所有這些舉措，成功達到了刺激港人北上的目的。最後的結果就是，農曆年三十至大年初四，有逾166萬人次的港人出境，當中約116萬人次的港人經陸路北上。相信這些數字，亦會令本港的餐飲和零售行業眼紅。

第三就是消費券的使用方式。香港發放消費券的方式「非常實在」，市民不用額外花錢就可使用消費券。而內地發放的消費券，在使用上一般是「满10元减5元」「滿99元減50元」之類的。市民為了使用消費券需要自掏一部分腰包，在一定程度上達到了刺激市民花錢的目的。

今年春節假期，深圳全市共舉辦消費促進活動數量310場次，發放消費券等消費補貼金額5000萬元，帶動消費金額3億元。「5000萬元帶動3億元消費」，相信這筆賬香港也算得清。香港亦可以考慮設定消費券的使用方式，達到促進本地經濟發展的效果。

筆者撰寫此文時，新加坡當局公布，將在財政預算案中額外向定心與援助配套（Assurance Package）注入19億新加坡元（約110億港元），包括向每戶派發600新加坡元（約3,490港元）鄰里購物券，刺激市民消費。新加坡的行動亦證明了，發放消費券或消費優惠券，不只是紓困措施，而且可以成為推動經濟發展的利民措施！