品評四方｜美國中情局成立初期的對華活動
文/關品方
美國中央情報局（CIA）成立於1947年9月，已經有70多年歷史。到今天，可公開的直屬僱員大約22000人，年度預算高達150億美元。CIA是美國在二戰結束之後為了維持其塑造的全球霸權秩序而成立的收集秘密情報及執行特殊任務的機構，包括外國政府、公司和個人在政治、文化、科技等方面的情報，並把這些情報分類整理後分享到美國政府各個部門。在執行特殊任務方面，CIA擁有大量特殊用途的軍事武器及設備，提供給執行任務的特工，用於干擾由美國自己界定的共產國家和敵對政府，針對推翻外國政府的組織進行必需的資助，甚或刺殺對美國國家安全利益構成威脅的反對者。
CIA從成立初期就已經針對中國做了不少事情。1947年底，國共內戰形勢已經發生根本變化，美國估計國民黨軍將會戰敗。1947年12月23日，美國向派駐中國各內陸地區的使節發布秘密備忘錄，開始支援西北少數民族政權，意圖在中國搞分裂顛覆活動，支持偏遠的地方勢力成立區域性政權，妄圖對抗中國共產黨。
筆者近日和香港著名的退休歷史學教授談起有關1948至1950，3年間美國的對華活動，有CIA龐大的身影。1948年初，以司徒雷登大使為首的美國駐南京大使館，強烈建議美國國務院要及時因應中國內部即將分裂的形勢作出有效對策，讓在中國各地陸續出現的區域性政權有能力對抗中共，以保持美國在中國的持續影響力。CIA四齣活動，通過美國駐新疆迪化（即今天的烏魯木齊）的領事Paxon遍訪南、北疆和甘肅河西走廊重要城市，將成果密報華府。CIA根據報告的若干建議，秘密交付大約300盎司的金條給當時返美述職的美國駐迪化副領事Mackiernan，用以收買中亞新疆地區的哈薩克族、白俄羅斯族和維吾爾族。CIA駐北平（1949年9月27日改名為北京）特派員Bessac負責直接與內蒙古秘密接觸。司徒雷登藉着1948年5月當時的中華民國在南京召開國民大會的機會，秘密接觸來自我國西北邊疆各地的政治人物，包括寧夏、新疆和青海，表示願意提供包括軍事武器裝備在內的任何援助以成立獨立勢力。1949年初，美國軍方通過總部設在蘭州的國際物資供應公司大量空運軍火到西北和西南各地。當年的計劃是迅速提供軍事援助，以確保內蒙古、寧夏、青海、甘肅、新疆、四川、雲南等中國內陸省份的獨立性。美國國務院在1949年4月為當時中國西北政情召開特別會議，隨即草擬一份法案，專門用於支援所謂大中國地區境內的「非共」及「非漢族」如哈薩克族、蒙古族、回族和藏族的軍事援助方案，由美國國會審查之後並迅速獲得通過。CIA跟進組織的特別行動包括以陳納德將軍主持的民航空運大隊所屬部隊作為掩護，從上海緊急將大量軍火武器運往中國西北和西南各地。
從1949年初開始，美國對蔣介石失去信心，有高層意見提出以聯合國的名義讓美國「託管」台灣。據傳由CIA先後出面秘密接觸陳誠、孫立人、吳國禎、李宗仁等，慫恿他們發動兵變或政變倒蔣。美國對國民黨政府遷往台灣的計劃感到疑慮。直到1949年11月，中華人民共和國已經成立，美國仍然計劃支持雲南獨立，不受國共兩方的控制，接受美國外交保護和美軍駐紮，遵照美國的政治、軍事和經濟指令，等同賣國成為美國的附庸。美國經研判之後認為雲南位置過於偏遠，解放軍攻勢猛烈，美國無力支持，所以作罷。
1949年1月，在台灣負責練兵的孫立人赴東京會見麥克阿瑟，雙方直接溝通，保持眉來眼去。到5月，孫立人和美國駐台北總領事在私會中提及他的部隊對他本人完全效忠。這些秘密接觸，背後都有CIA的特殊行動安排。
孫立人先後畢業於清華大學和美國維珍尼亞軍事學院（弗吉尼亞軍事學院，Virginia Military Institute），是抗日名將，有「叢林之狐」和「東方隆美爾」之稱。他被美國看中，毫不出奇。謠傳孫立人已有異心，蔣介石有所警覺，因此對孫立人十分猜忌。1949年底，吳國禎接任台灣省主席，是蔣介石對美國的妥協。吳國禎就任前夕和美國溝通，承諾上任後和孫立人充分合作推動「令人滿意的改革」，請美國信守承諾全力援助台灣。1950年初，蔣介石曾當面質問孫立人：有人謠傳你要發動政變，是否屬實？孫立人當場否認，聲稱這是造謠。形勢對蔣介石十分不利。當年美國曾有意要求蔣介石自我放逐，離開台灣政壇；如果蔣介石同意，可以得到一艘價值400萬美元的豪華郵輪作為補償。當年的CIA局長是反共狂熱極右的杜勒斯（Allen Welsh Dulles），積極扶植反蔣的第三勢力，支持蔡文治和張發奎，拉攏陳孫吳李如上述。蔣介石對CIA深惡痛絕。CIA擅於顛覆別國政權，從它成立的第一天起已是這樣，殆無疑問。
1950年4月27日，《紐約時報》發表社論，呼籲蔣介石應該表現出世界級政治家的風範下野，主動把台灣交給聯合國管治（實質是美國借聯合國之名而為），不要無謂地戰鬥到最後一刻，最終還是避免不了把台灣交給中國共產黨管治。意料不到的是，歷史在這時候發生重大轉折。朝鮮發動攻勢南下，意圖統一朝鮮半島。美國決定派軍，在仁川登陸反擊。朝鮮戰爭爆發，美國第七艦隊進駐台灣海峽。當年的人民解放軍可以解放海南島，但台灣海峽如同天塹，海軍力量和美國相比太懸殊，不能夠渡海解放台灣。中國在朝鮮和美國浴血奮戰3年，結局眾所周知。從此海峽兩岸形成分裂，狀態一直維持到今天。
在硝煙的背後，CIA一直在干預我國內政，阻礙我國統一。CIA不斷搞陰謀詭計，策劃顛覆，製造分裂。香港特區政府現正就有關維護國家安全的23條立法進行諮詢，今天簡單回顧這段國共內戰期間的歷史，筆者認為相當及時，很有啟發性，謹供參考。
相關閱讀：
