講真D｜取締「劣質劏房」　需要非一般的魄力

文/陳術

過去多年，劏房問題總是困擾着香港基層，住得細是問題，環境惡劣又是難以忍受的問題，只是社會不斷討論，社會人士不斷建言獻策，劏房問題始終未解，甚至衍生了「劣質劏房」的難題。行政長官李家超將於下周三發表新一份《施政報告》，有消息指將會着墨於解決不適切居所的政策，包括可能研究為「劣質劏房」作出定義，以及研究訂定措施讓育有兒童的劏房家庭可加快改善居住環境。長遠目的，相信還在於要告別劏房，只是知易行難，筆者認為只要公屋供應問題一日不能解決，劏房還是會長遠地存在，要告別劏房或至少告別「劣質劏房」，需要極大的魄力及決心。

個別報章報道的真確性，有待下周三揭曉，但特區政府有決心處理劏房問題，是社會大眾都知道的事情，綜合不同消息，政府或會研究會否應部分政黨要求，訂定「告別劏房」時間表，例如承諾5年等具體年期取締「劣質劏房」；亦有說法指，政府可能會界定一般劏房和劣質劏房的分別，但當局不能一刀切解決劏房問題。如果政府將採取措施，不論是要定義還是在一定年期內取締劣質劏房，都是複雜且難解的問題。

「劣質劏房」如何定義

在學術問題，有時候最難的第一步，是就特定事態作出定義，如政府要界定「劣質劏房」，首先一個問題，就是如何定義「劣質劏房」；筆者不是居住在劏房，但從傳媒報道或片段可見，環境較好的劏房當然有，但「劣質劏房」還是不少，該如何定義？如以面積計算，那麼會根據公屋的人均最小室內面積，即不得小於7平方米去定義嗎？如以樓宇或單位設施等定義，劏房的種類形形色色，又該如何好好界定「劣質劏房」？

界定「劣質劏房」過後，還有更大的難題，就是如果要在一定年期內取締「劣質劏房」，如何安置那些正居住在「劣質劏房」的人士？未來10年的公屋供應是頭輕尾重，要在一定年期例如在5年內取締「劣質劏房」，相信不可行；換個角度，如把育有兒童的劏房戶提早安置到公屋，這就會影響其他正在輪候公屋的有需要人士或家庭。筆者會認為，劏房問題之難解，在於公營房屋增加速度，可能追不上需求增長，於是劏房戶就愈來愈多。

再增加過渡房屋可行嗎？

在自由市場，有需求，往往就有供給，因為公營房屋不足，基層負擔不起私樓單位租金，劏房、「劣質劏房」就應運而生。筆者十分欣賞特區政府的決心和魄力，建議特區政府如要界定「劣質劏房」，必須清晰而不含糊，而一旦有了「劣質劏房」的定義，隨後就是部署取締的工作，當中關鍵，還是要增加各類供基層入住的房屋；在未來一段日子，相信公屋供應未必能再調整，而不論簡約公屋還是過渡性房屋，筆者認為還是有再發展、增加的空間。取締劏房，是理想願景，但要達成願景，是環環相扣的困難工作，特區政府以至有力量的組織，都應該參與其中，為活在水深火熱的劏房戶出一分力。