民建聯議員考察澳門一次放行通關模式 倡港引入
【點新聞報道】民建聯於本月召開記者會，建議透過參考澳門珠海的口岸經驗，在香港的重建、升級改造或新口岸落實「合作查驗、一次放行」或「一次過檢、無感通關」模式，為居民及旅客提供更好通關體驗。民建聯立法會議員陳勇、陳克勤、劉國勳、周浩鼎、梁熙、顏汶羽等，今日（26日）到澳門的青茂口岸和橫琴口岸進行考察，了解模式詳情。
據介紹，青茂口岸連接澳門青洲區及城軌珠海站兩地，現時口岸平均每日7萬至8萬人次，佔全部通關人口14%。青茂和橫琴兩個口岸都是24小時運作，分別擁有112條及117條出入境檢查通道。當中，青茂口岸過關時間不多於24秒，最快可縮短至15秒，每小時最多處理約8000人。
為了配合「合作查驗、一次放行」模式，及符合兩地法律規定，將內地檢疫提前於澳門進行，澳門衞生局及海關簽訂「衞生檢疫合作協議」，實施在出境方以對方標準進行衞生檢疫的創新檢疫，指兩地標準和要求一致、數據互通。在海關檢查處安裝有旅客輻射探測鏡頭和體溫檢測鏡頭，地面瓷磚下亦可探測到微小輻射，旅客經過時即可完成無人檢測。
合作查驗自助通道通關流程分為三步。首先，澳門居民在第一道閘門處自行讀取入境方證件，如由澳方出境前往珠海，則使用俗稱「回鄉證」的「港澳居民來往內地通行證」。相反，由珠海返回澳門則使用「澳門居民身份證」。證件信息成功讀取後，第一道閘門開啟，接着澳門居民在第二道閘門處採集面相及指紋信息，由出境方系統查驗及比對無誤後，第二道閘門開啟，澳門居民正式進入入境方管轄區。最後入境方系統進行查驗比對後，第三道閘門開啟，澳門居民離開通道，完成通關程序。而內地居民只需使用「往來港澳通行證」便可出入兩地，通關流程與澳門居民一樣。
合作查驗人工通道通關流程方面分為兩步。首先，澳門居民在第一道閘門處自行讀取入境方證件信息，成功讀取後第一道閘門開啟，接着澳門居民走進入境方櫃台前，正式採集面相信息，從正面窗口向檢察員遞交入境方證件，檢察員進行信息檢驗人證對照和證件鑒別確認無誤後，第二道閘門開啟。澳門居民進入入境方管轄區，並從側面窗口取回證件後，離開通道完成通關程序。而內地居民只需使用「往來港澳通行證」便可出入內澳兩地，通關流程與澳門居民一樣。
傳統人工通道的旅客通關流程與珠澳其他口岸基本相同，澳門居民先到出境方櫃台處接受檢查員查驗，確認無誤後中間閘門開啟，澳門居民走到入境方櫃台處接受檢察員查驗，確認無誤後離開通道完成通關程序。
「合作查驗、一次放行」創新通關模式下，排一次隊用同一證件便可完成兩地出境及入境查驗，減少查驗證件及採集生物信息的次數，既提升通關效率也減少人力資源，且執法界限清晰，兩地執法互不幹擾。模式設計新穎，內容豐富且全國首創，充分體現「一國兩制」方針下的創新合作理念，以及區域合作的優越性和新成效，這項重大突破的通關模式不僅便利旅客出入境，而且減少珠澳雙方查驗部門人力的配置。
劉國勳表示，「合作查驗、一次放行」模式現時運用在港珠澳大橋澳門口岸、青茂口岸和橫琴口岸。「北部都會區」包括7個陸路口岸，與粵港澳大灣區其他城市往來密切，因此香港通關模式必須予以更新，經過今日親身體驗，劉國勳表示非常便利，希望引入「合作查驗、一次放行」模式及推動更多口岸實行24小時運作。
陳克勤表示，今日親自體驗以「合作查驗、一次放行」模式過關，整個過程十分順暢。每日有大量旅客來往兩地，若香港的口岸能引入新模式，將有助於大大減輕關口壓力，亦有助減輕入境處人手壓力，是用智慧科技帶來便利。至於法律法規方面，由於澳門特區已經推行新模式，是給香港的一個很好的參照。
周浩鼎對橫琴口岸的在澳外籍人士辦理簽證的窗口印象深刻，當他們有緊急事務需要前往內地，則可以使用這一窗口，最快可以一個小時批出簽證。
梁熙提醒市民，持有香港永久性居民身份證或持有載有「＊」、「＊＊＊」或「R」標記的香港身份證的香港居民如登記的資料有所變更或於更換永久性居民身份證後，必須重新辦理登記手續，方可繼續使用澳門自助過關系統服務。也可以在出發前至少3個工作日於指定地點登記。
顏汶羽表示，特區政府近日提出放寬輸入外勞措施，准許外勞即日往返兩地，建議香港可參考澳門外勞的經驗，理順外勞出入境安排，避免在假期或特別日子期間令口岸擠滿人龍，造成混亂，而「合作查驗、一次放行」的模式可加快通關時間，亦可考慮參考跨境學童專道的形式設立外勞專道。
被問及引入新模式會否引起市民疑慮或擔心私隱問題，陳勇表示，「合作查驗、一次放行」模式十分便利，市民無需擔心，因為「事實勝於雄辯」，曾經西九龍高鐵站實行「一地兩檢」初期也經歷過謠言抹黑，經過幾年的實踐證明確實為市民通關帶來便利。新模式下的口岸也將會同時採用「人工+智能」的方式，讓市民有選擇。但陳勇強調更希望大家使用智能方式，令通關更快速、更便捷、更舒適。
（點新聞記者李九歌報道）
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