專題｜滑翔傘驚險降西貢市中心　業界倡貼許可證設合適降落點

【點新聞報道】早前西貢有滑翔傘驚險降落市中心，引起網上熱話，有市民擔心高空運動易生意外，促請政府加強監管。

滑翔傘誤入市中心 市民仍撐新興運動

從相關影片可見，現場是西貢WM酒店對開，有橙紅色滑翔傘從高空緩緩降下，吸引大批市民圍觀。雖然滑翔傘平安落地，但降落期間一度接近酒店，情況相當驚險。有網民質疑，載人滑翔傘缺乏監管，相反，航拍機重量超過250g，就需要註冊和購買第三者責任保險。

有業內人士觀看影片後懷疑，有滑翔傘新手不理勸喻，在風速不足的情況下要求教練強行起跳，導致要在市區降落，也不排除有人貪一時之快，選擇跳入市區，避免沿着山路離開。

點新聞記者早前到事發地點觀察，雖然未能目睹滑翔傘「急降」市中心，但發現遠處有不少滑翔傘愛好者在山上來回，場面熱鬧。

退休人士黃女士向記者透露，自己經常約朋友到西貢行山，認為都市人壓力大，需要透過休閒娛樂來放鬆，滑翔傘作為新興運動和娛樂，值得保留及發展。

另一名市民劉先生形容，自己居住西貢多年，時常路經昂坪這個熱門的滑翔傘地點，也留意到普遍使用者非常專業，能準確地降落地面，相信誤入民居屬個別事件，不可「一竹篙打一船人」。

5年內18宗意外　民航處重申具指引和規管

點新聞曾就滑翔傘使用不當向民航處查詢。發言人回覆指，由2018年至2022年期間，共錄得18宗滑翔傘事故，當中包括兩宗導致兩名滑翔傘活動人士死亡的意外。民航處十分重視滑翔傘活動的安全，在獲悉滑翔傘活動發生事故後，會立即聯絡本地滑翔傘組織了解事故詳情，並要求相關組織進行調查。

發言人續稱，國際間並沒有類似國際民用航空組織的機構，制訂滑翔傘的飛行安全標準，但處方已在《香港航行資料匯編》中列出可進行滑翔傘活動的空域邊界、操作高度及相關建議，以保障空域使用者的航空安全。另一方面，民航處亦於2018年檢視規管，發布了《滑翔傘活動安全指引》，例如，建議滑翔傘活動人士具備國際航空聯盟認可資歷等合適資格。

執法行動方面，民航處會繼續派員到滑翔傘活動的熱門地點作實地巡查，及因應所得資料聯絡警方跟進，同時會繼續與本地滑翔傘組織溝通，敦促和提醒滑翔傘活動人士遵守香港相關法例和安全指引。

香港亦有法例規管滑翔傘運動

翻查資料，本港至少有兩條法例，規管滑翔傘運動。根據《1995年飛航（香港）令》（香港法例第448C章）第48條，任何人士不得因魯莽或疏忽操作航空器（包括滑翔傘）而危害他人或財產的安全。另外，《空運（航空服務牌照）規例》（香港法例第448A章）也訂明，除根據和按照民航處處長批給的許可證的條件，任何人不得使用任何飛機（包括滑翔傘）在香港提供任何航空服務。換言之，違規出租或受酬，以至不當操作滑翔傘，都可能被檢控。

倡登記貼許可證　提供合適降落地點

究竟滑翔傘活動造成多大滋擾？將軍澳北分區委員會副主席温啟明認為，不當使用滑翔傘對公眾安全和財物構成重大風險，例如，有人降落在民居附近，和建築物擦身而過，也有人在西貢馬路急降，險釀交通意外。

温啟明認為政府要加強監管，例如，必須購買第三者責任保險；在熱門跳傘地點「當眼處」張貼清晰指引；要求在指定地點降落；以及制定統一的發牌或考試制度，規定教練或市民持指定級數才可使用滑翔傘等等。他更懷疑，有部分人士、組織或機構未獲民航處處長批給的許可證，違規受酬或出租滑翔傘，希望政府能加強抽查，以免出現「無王管」的情況。

國際滑翔傘協會創會會長袁偉傑認為，正如單車意外時有發生，滑翔傘的事故率未必比單車多，希望社會大眾看待滑翔傘問題時，不應戴有色眼鏡。他舉例指，越野單車曾出現過類似滑翔傘使用不當等問題，最終所有使用者都要向漁護署申請許可證和登記資料，認為政府可參考相同方式，要求滑翔傘教練、學員和其他使用者統一登記，並把許可證貼在頭盔，方便識別。

袁偉傑直言，「滑翔傘在山上起飛前，是漁農署負責，到了空中，是民航處規管，如果在沙灘落地，可能是康文署管理」，認為政府部門之間要協調，尤其是民航處要擔任主動角色，加強抽查和巡邏，定期向違例者發出警告，配合警方採取執法行動，並且提供合適的降落地點。

（點新聞記者王哲報道）